6 ноября, Киев

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
украинских участников
Гражданского форума Восточного партнерства

1) ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФОРУМА

а) РАБОТА В ГРУППАХ / ПЛАТФОРМАХ ФОРУМА

[Терминологическая путаница вызвана тем, что Европейская Комиссия применительно к межправительственным структурам Восточного партнерства оперирует понятием «тематическая платформа», а в отношении Гражданского форума – понятием «рабочая группа», которое означает структурную часть Форума, которая опекается тем же кругом вопросов, что и межправительственные «тематические платформы». Во избежание путаницы, следовало бы соответствующие четыре структурные части Форума также называть «тематическими платформами».]

Мы предлагаем:
- регулярные встречи Форума в целом (раз в год);
- регулярные (два раза в год) и внеочередные (в случае такой необходимости) встречи четырех рабочих групп (working groups в терминологии Европейской Комиссии, т.е. четырех общественных тематических платформ в рамках Восточного партнерства );
- специальные рабочие группы (task force), которые могут создаваться в рамках общественных тематических платформ по конкретным вопросам и собираться по мере надобности.

б) КООРДИНАТОРЫ ГРУПП / ПЛАТФОРМ

Мы предлагаем:
- каждая тематическая платформа (working group) должна иметь по одному со-координатору от каждой из шести стран – партнеров;
- эти со-координаторы должны ротироваться (переизбираться) через определенный срок (например, на 2 года);
- среди этих шести со-координаторов должен быть один главенствующий (президент-координатор) на определенный период – это «президентство» должно переходить от страны к стране, например, каждые полгода;
- можно также предусмотреть со-координаторов от стран-членов ЕС / европейских международных платформ, ассоциаций, сетей (но без права претендовать на президентство).

в) СЕКРЕТАРИАТ

Мы предлагаем создать Секретариат для обеспечения технической поддержки работы Форума и его национальных делегаций. Этот Секретариат состоял бы из одного-двух человек в Брюсселе и в каждой из столиц шести стран-партнеров. Их функции:
- техническое обеспечение контактов в Брюсселе;
- поддержка сайта Форума;
- техническая поддержка работы национальных делегаций Форума (переводы, информирование и т.д.).

г) САЙТ

Мы предлагаем создание сайта Форума. За техническое администрирование сайта должен отвечать работник Секретариата, за содержание (контент) – со-координаторы тематических платформ.

2) ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ СТРУКТУРАМИ ВОСТОЧНОГО ПАРТНЕРСТВА

Мы предлагаем:
- все документы межправительственных структур Восточного партнерства должны в принципе обязательно предоставляться Форуму на этапе проектов (драфтов), а также после их принятия – по той же процедуре, по которой эти драфты и утвержденные документы будут доводиться до участвующих правительств;
- в отдельных обоснованных случаях может быть применена специальная, более сложная, процедура доступа представителей Форума к соответствующим документам;
- регулярные встречи четырех общественных платформ должны происходить перед соответствующими заседаниями межправительственных тематических платформ, с тем, чтобы иметь возможность разработать и предоставить свои заключения по рассматриваемым межправительственными платформами вопросам;

- общественные тематические платформы должны иметь право выносить на повестку дня встречи межправительственных платформ вопросы для рассмотрения. Также и межправительственные платформы могут выносить вопросы на повестку дня общественных платформ;
- присутствие на заседаниях межправительственных платформ координаторов общественных платформ должно быть обязательным, а не как ad hoc в случае приглашения;
- также, в случае предоставления документа (заявления, доклада, рекомендаций и т.д.) от имени общественных платформ или их рабочих групп (task force) – обязательным должно быть присутствие на заседании межправительственной платформы докладчика (rapporteur), который должен иметь возможность представить соответствующий документ;
- также должно быть обязательным и присутствие на встрече общественной платформы председателя соответствующей межправительственной платформы; при этом он должен представлять отчет о работе межправительственной платформы.

3) УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ФОРУМА

Мы считаем, что возможность работы в рамках структур Форума должна быть открыта для любой желающей организации. Основным критерием отбора участников заседаний Форума в дальнейшем должно стать наличие вклада в такую практическую работу. Дополнительно, должны выдерживаться определенные принципы (например, политическая незаангажированность) участников Форума.

Участники первого Форума:
Иван Геревич, Закарпатский центр развития и консультаций "Эдванс"
Анна Голубовская-Онисимова, Всеукраинская экологическая общественная организация «Мама-86»
Виктория Гнатенко, Европейская молодежь Украины
Олег Животовский, «Европейский выбор»
Светлана Залищук, Фонд «Общественность»
Андрей Когут, Гражданская ассамблея Украины
Андрей Кулаков, Интерньюс-Украина
Виктор Кулинич, Польско-Украинская Солидарность
Андрей Нечипорук, Общество Льва
Татьяна Поливона, Международный центр перспективных исследований
Любовь Паливода, Творческий центр «Каунтерпарт»
Александр Сушко, Центр мира, конверсии и внешней политики Украины

А также:
Виктория Гуменюк, Международный центр перспективных исследований
Илько Кучерив, Фонд «Демократические инициативы»
Ирина Солоненко, Международный фонд «Возрождение»
Дмитрий Шульга, Международный фонд «Возрождение»