Свого часу, коли працювала схема тендерної палати Яценка, кожен чиновник намагався зробити усе, щоб уникнути тендеру. Для тих, хто не знає: тендерна палата була корумпованою схемою, за якою справжні власники «теми» через регуляторні механізми збирали гроші з учасників тендерних процедур. Це був справжній дурдом.
Особисто я, як начальник управління молоді та спорту Сумської облдержадміністрації, щоб відпетляти від тендеру з освоєння коштів на оздоровлення придумав просту, доступну, цікаву, і, головне, ефективну схему.
Грошей в обласному бюджеті було півтора мільйони гривень. Або проводити тендер і платити шальні гроші в Київ, або…
Ми пішли по шляху «або». Просто віддали гроші з обласного бюджету трансфертом бюджетам міст і районів. Пропорційно, у відповідності до кількості дітей в кожному місті чи районі. Кожен район свої кілька десятків тисяч направляв місцевому оздоровчому закладу.
Таким чином ми дійшли висновку. Децентралізація бюджетів – це ефективний метод боротьби з корупцією.
Тепер все просто. Якщо тендер проводить міністерство освіти та науки, я підозрюю міністра в корупції. Просто так, на всякий випадок. Адже він може постановою Кабінету міністрів передати гроші місцевим бюджетам. І нехай якийсь Голопупівський район проводить тендер на закупівлю шкільного автобуса якійсь сільській громаді. А міністр контролює закупівлю за принципом: сам не нагрівся на бюджетних коштах – не дам відкусити відката іншим.
В державі Україна поки що навпаки – йде тотальна централізація усіх бюджетних видатків. Але на місцях активні громадські організації можуть ламати корупційні схеми і впроваджувати ефективне витрачання коштів місцевих громад. За методом децентралізації бюджетів.
Раджу усім витратити 20 хвилин часу і переглянути фільм про те, як Сумська громада децентралізувала бюджет освіти. І від цього стало краще усім.
Будь-ласка діліться враженнями на сайті ГУРТа.
А я принагідно дякую МФ «Відродження» за підтримку у створенні цього продукту, як історії успіху в громаді.
Віктор Бобиренко, Бюро аналізу політики, Суми
Коментарі
Дуже гарний приклад, як рішення, прийняте на місцевому рівні, дозволяє зменшити корупцію.