22 грудня в УНІАН відбулася презентація результатів проекту “Протидія корупції як один із пріоритетів державної політики в Україні: розбіжнoстi між словами і діями”, в межах якого фахівці Центру громадської експертизи здійснили аудит всього масиву нормативно-правових актів, що визначають державну політику у сфері подолання корупції, а також проаналізували основні статистичні показники щодо боротьби з корупцією в Україні у 2009 році. 

Презентований проект було спрямовано на підвищення ефективності державної політики у сфері протидії корупції в Україні шляхом дослідження всього комплексу законодавчих та інших нормативно-правових актів політичного характеру, у т. ч. указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України та інші актів центральних органів влади, які є основою для формування державної політики у сфері протидії корупції, визначення недоліків їх практичного застосування і розробка відповідних рекомендацій та політичних заходів, спрямованих на виправлення цих недоліків.

На прес-конференції фахівці Центру громадської експертизи представили свої висновки та рекомендації щодо наявного стану реалізації державної політики у сфері подолання корупції. Зокрема було висвітлено роль кожного із вищих органів державної влади у питаннях щодо формування державної антикорупційної політики, вплив актів цих органів на законодавство та загальну ситуацію щодо подолання корупції, взаємозв’язки між різними актами антикорупційного законодавства. Представники Центру громадської експертизи сподіваються, що основним наслідком виконання їх проекту стане започаткування широкої громадської дискусії щодо ефективності діючої державної політики у сфері протидії корупції, яка, у свою чергу, приведе до підвищення рівня розуміння в суспільстві наявних розбіжностей між політичними деклараціями та практичними заходами, спрямованими на подолання корупції, а також створить передумови для сталого і системного зниження рівня корупції.

Говорячи про сьогоднішній стан державної політики у сфері подолання корупції, голова правління Центру громадської експертизи Любомир Чорній зазначив: «Серед чинних актів антикорупційного законодавства переважають підзаконні нормативно-правові акти, якими затверджуються різноманітні державні програми, концепції, плани дій та заходи, і лише незначну їх частину становлять закони, більшість положень яких мають рамковий та декларативний характер. За таких умов навряд чи можна говорити про ефективну діяльність держави у напрямі подолання корупції». Його підтримав і продовжив консультант проекту з антикорупційних програм Максим Борода, «Більшість нормативно-правових актів у сфері запобігання та боротьби з корупцією сформульовані у вигляді загальних декларацій та політичних цілей, а не конкретних заходів, та не мають чітко визначених термінів реалізації». Фахівці Центру громадської експертизи відмітили недоступність та неповноту статистичної інформації щодо стану боротьби з корупцією в Україні. Як сказав Голова правління Центр громадської експертизи Любомир Чорній, «Якщо така інформація і оприлюднюється, то із значним запізненням. Водночас така інформація зазвичай не дає повного уявлення про масштаби корупції в країні, адже окрема статистика за злочинами, що мають ознаки корупційних діянь, в Україні не ведеться».

Серед рекомендацій, які висловили фахівці Центру громадської експертизи за результатами проведеного дослідження, слід відмітити такі:

1. розробка комплексної державної стратегії щодо подолання корупції в Україні ;
2.  перенесення акценту з нормативно-правових актів політичного характеру на закони прямого застосування; 
3. скорочення переліку найбільш корупціогенних сфер державного управління за рахунок дерегулювання та чіткого визначення відповідних адміністративних процедур; 
4. посилення відповідальності за вчинення корупційних правопорушень; 
5. ведення прозорої та загальнодоступної статистики щодо стану подолання корупції в Україні.

Проект “Протидія корупції як один із пріоритетів державної політики в Україні: розбіжнoстi між словами і діями” виконувася Центром громадської експертизи в межах Проекту “Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні “Гідна Україна”, що реалізується Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) у партнерстві з українськими організаціями за фінансової підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).

П’ять фактів, щo характеризують наявний в Україні стан подолання корупції:

1. Переважно впродовж року в Україні складається від 3 до 7,5 тисяч адміністративних протоколів про корупційні правопорушення.  
2. Xабарництво в середньому складає 0,3–0,5% від загальної кількості злочинів, зареєстрованих в Україні.  
3. Незважаючи на надзвичайно високий рівень корумпованості судової влади в Україні, за 10 місяців 2009 року до адміністративної відповідальності було притягнуто лише 3 суддів.  
4. Hайбільше протоколів про корупційні правопорушення за 10 місяців 2009 року було складено Службою безпеки України – 35%; органи прокуратури за відповідний період склали 28% протоколів, а органи внутрішніх справ – 27%.  
5. Середній розмір адміністративного штрафу, який стягується в Україні за наслідками розгляду судами протоколів про корупційні правопорушення, складає 291,84 грн.