Відповідно до досліджень, проведених Інститутом Джона Хопкінса, внесок громадських організацій - НУО у ВВП різних країн прямо залежить від рівня демократизації і розвитку економіки і може досягати 15 % (як наприклад, у Нідерландах). В Україні, рівень внеску НУО у ВВП не досягає і 1%.

Основною сферою діяльності НУО є надання соціальних послуг. Основною причиною повільного розвитку сфери соціальних послуг в Україні, є, перш за все невідпрацьована законодавча база. Власне створенню сприятливих законодавчих умов щодо роздержавлення соціальних послуг в Україні було присвячено засідання робочої групи яка пройшла 4 серпня в приміщенні Комітету ВР з питань соціальної політики та праці. Основна тема засідання - «Соціальні послуги і децентралізація соціальної сфери - економічні основи громадянського суспільства».

В Україні накопичено значний досвід впровадження різних форм господарської активності НУО у сфері надання соціальних послуг. Це стосується, насамперед, організацій, що працюють з різними цільовими групами, такими як: люди з особливими потребами, уразливі до ВІЛ/СНІД, бездомні, особи що звільнилися з місць позбавлення волі тощо. Якщо розглядати НУО як механізм вирішення проблем територіальних співтовариств і розширення спектру послуг, що надаються населенню, то в місцевої влади з'являється можливість використовувати цей механізм для зниження соціальної напруги, підвищення ефективності роботи управлінського апарата і забезпечення стійкого розвитку території.

Власне для забезпечення можливості залучення бюджетних коштів до недержавного сектору соціальних послуг на засіданні, перш за все, були розглянуті доповнення до нової редакції Закону України «Про соціальні послуги», зареєстрованого народним депутатом України Шевчуком О.Б., реєстр № 2131 від. 13.05.08., що були запропоновані фахівцями громадських та благодійних організацій України. Підготовка консолідованої нової редакції «Закону України «Про соціальні послуги» - є важливим кроком до реформування соціальної сфери.

В засіданні брали участь фахівці Комітету ВР, представники Міністерства економіки, Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства у справах сім’ї, молоді та спорту, Державної соціальної служби у справах сім’ї дітей та молоді, експерти міжнародних та всеукраїнських організацій.

На засіданні обговорювалось:

• Комплексний підхід до створення сприятливого законодавства щодо забезпечення розвитку ринку недержавних соціальних послуг;
• соціальне інвестування як механізм залучення ресурсів реформування соціальної сфери;
• фахівці міністерства праці та соціальної політики повідомили про хід реалізації «Плану дій щодо реалізації концепції реформування системі соціальних послуг в України до 2012 року»;
• доопрацювання з урахуванням пропозицій НУО проекту нової редакції Закону України "Про соціальні послуги";
• проект Закону України "Про соціальне замовлення".

Засідання організовано ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій», та ГО «Інститут інформаційного Суспільства» в ході реалізації проекту «Вдосконалення ВІЛ-сервісу в Україні», за підтримкою ВБО «Всеукраїнська Мережа ЛЖВ» в рамках гранту Глобального Фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією

За результатами засідання запропоновано:

• 1. До 20 серпня надати пропозиції для підготовки законопроекту і винести його на повторне перше читання. (Після цього буде проведено більш розширене громадське обговорення запропонованої редакції Закону України «Про соціальні послуги». Пропозиції збирають фахівці Коаліції ВІЛ-сервісних організацій).
• 2. Створити при Комітеті з питань соціальної політики та праці постійно діючий майданчик для обговорень важливих питань реформування соціальної сфери та залучення соціальних інвестицій;
• 3. До 1 вересня надіслати пропозиції до Закону України «Про соціальне замовлення» для подальшої реєстрації цього законопроекту.

Усі представники неурядових організацій можуть долучитись до процесу удосконалення законодавства, що стосується сфери соціальних послуг, та надсилати свої пропозиції до 20 серпня 2009 року на адресу: [email protected]

Автор : ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій»