У всьому світі ставлення до найменш захищених є мірилом цивілізованості суспільства. Сьогодні найменш захищеними членами нашого суспільства є тварини. І за ставленням до них Європа оцінює свою й нашу людяність. Лише визнання за іншим права на гідне життя і робить людину людиною. У тому сенс моральності й гуманізму.

Прагнення України стати повноправним членом Європи неможливе без сприйняття і втілення в життя європейських цінностей. Стандарти гуманного поводження з тваринами є однією з них. Про це свідчать національне законодавство європейських держав і прийняті в рамках європейських інституцій Європейська конвенція про захист тварин при міжнародному перевезенні 1968 р., Європейська конвенція про захист хребетних тварин, використовуваних для дослідницьких і інших наукових цілей 1986 р., Європейська конвенція про захист домашніх тварин 1987 р.

Будь-яка держава, що прагне вважатися європейською, не може ігнорувати ці стандарти і зобов’язана на правовому рівні втілювати їх в життя. Закон України «Про захист тварин від жорстокого поводження» ухвалений понад три роки тому. Однак європейські стандарти гуманного поводження з тваринами і законодавство України в цій галузі досі брутально порушуються самою владою. Досі є розповсюдженою є практика знищення безпритульних тварин комунальними і приватними підприємствами за розпорядженням місцевих органів влади (Донецьк, Дніпродзержинськ, Дніпропетровськ, Кривий Ріг, Кіровоград, Керч, Луганськ, Херсон, Луцьк, Житомир, Ужгород, Полтава, Івано-Франківськ, Ільїчівськ, Рівне, Миколаїв та ін.), численні випадки масового отруєння безпритульних тварин (Донецьк, Київ, Рівне, Дніпродзержинськ, Полтава, Одеса, Севастополь, Запоріжжя та ін.), факти жорстокого поводження, що залишаються безкарними, з тваринами в усіх містах України.

Необхідні послідовні й ефективні кроки на загальнонаціональному, державному, регіональному, міському і індивідуальному рівні з запровадження в суспільне життя європейських цінностей, без яких ми не можемо претендувати не тільки на звання «європейці», але і на статус «цивілізованого народу».

8, 9, 10 квітня 2009 року в м. Рівне відбулися громадські слухання щодо вирішення проблем безпритульних тварин в Україні. Відбувся перший установчий з’їзд АЗОУ – асоціації зоозахисних організацій України, яку утворено організаціями з 19 областей: Дніпропетровська (Дніпропетровськ, Дніпродзержинськ), Донецька (Донецьк, Слов’янськ), Житомирська (Коростень), Закарпатська (Ужгород), Київ, Київська (Бориспіль), Кіровоградська, АР Крим (Севастополь, Сімферополь, Ялта), Луганська, Волинська (Луцьк), Львівська, Миколаївська, Одеська, Рівненська (Рівне, Здолбунів), Сумська, Хмельницька, Харківська.

Асоціація об’єднує зоозахисників всіх регіонів України і має на меті врегулювати питання щодо вирішення проблем жорстокого поводження з тваринами. Намічено стратегічний комплекс дієвих заходів у цьому напрямку. Одним з пріоритетів є навчальні програми зоозахисників та жителів України щодо вирішення проблеми безпритульних тварин гуманними методами.

Ми звертаємося до Президента України, Прем’єр-міністра України, народних депутатів України, Кабінету Міністрів України, Генерального прокурора України, депутатів органів місцевого самоврядування, підрозділів обласних адміністрацій, мерів міст, всіх українців і просимо розробити заходи з впровадження стандартів гуманного поводження з тваринами в Україні:

на загальнодержавному рівні:

• Ініціювати питання про приєднання України до Європейської конвенції про захист домашніх тварин 1987 р.
• Провести парламентські слухання за участю зоозахисних організацій України» щодо реалізації Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;
• Ухвалити нову редакцію Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», розроблену зоозахисними організаціями України і передану до Верховної Ради в лютому 2009 р., яка перебуває зараз на розгляді в Міжвідомчій робочий групі Кабінету міністрів України з розробки нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону «Про захист тварин від жорстокого поводження»;
• Внести зміни до ст.299 Кримінального Кодексу України про посилення відповідальності за жорстоке поводження з тваринами, розроблені зоозахисними організаціями України;
• Провести моніторинг дотримання законодавства України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (Генеральна прокуратура України);
• Після зняття мораторію на розробку Національних програм, розробити за участю зоозахисних організацій України й прийняти Кабінетом Міністрів України Національну програму гуманного поводження з домашніми і бездомними тваринами в Україні.

На регіональному і місцевому рівнях:

• Розробити і прийняти Регіональні (міські) програми гуманного поводження з домашніми і безпритульними тваринами в Україні;
• Прийняти місцеві Правила поводження з безпритульними тваринами, засновані на положеннях Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;
• Передати функції з відлову, реєстрації, утримання щодо безпритульних тварин зі сфери повноважень ЖКГ в управління екологічної безпеки, як це передбачено Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження»;
• Негайно припинити протизаконний відстріл, масове отруєння безпритульних тварин і їх негуманний відлов;
• Проводити заходи щодо масової стерилізації безпритульних тварин з поверненням їх в місця вилучення під контроль опікунів;
• Ввести жорсткі правила розведення тварин та торгівлі ними, які б спонукали до масової стерилізації домашніх тварин;
• Створити систему муніципальних притулків і забезпечити контроль зоозахисних організацій за їх роботою;
• Стимулювати придбання тварин з притулків і їх стерилізацію за допомогою соціальної реклами і податкових пільг;
• Створити ідентифікаційні центри обліку тварин та інформаційну службу пошуку тварин і службу допомоги безпритульним тваринам;
• Сприяти інформаційній підтримці ЗМІ в питаннях просвітницької діяльності щодо гуманного поводження з тваринами через відкриті угоди з регіональними зоозахисними організаціями і АЗОУ;
• Підтримати ідею АЗОУ щодо навчальної діяльності серед зоозасників з залученням досвідчених спеціалістів України і Європи.

В м. Рівному:

• Погодитись з пропозицією мера щодо проведення моніторингового аналізу ситуації з безпритульними тваринами в місті та відношення жителів міста до введення стандартів гуманного поводження з тваринами в м. Рівне;
• просити депутатів міської та обласної рад м. Рівного і області прийняти правила гуманного поводження з тваринами (ст.9 закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»);
• створити робочу групу з представників влади, комунальних структур, екологів, ветеринарних спеціалістів, природоохоронців, санепідемстанції, підрозділу ветеринарної міліції при УМВС, Управління громадської безпеки УМВС, представників громадського проекту «ФАС», громадських і комерційних структур, що займаються тваринами в м. Рівному, для розробки нормативних документів з питань утримання та відлову безпритульних тварин (ст.ст.9, 11, 15, 16 та ін. закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»);
• провести соціологічне опитування щодо вбивства безпритульних тварин на вулицях м. Рівного і в області;
• просити правоохоронні органи МВС, управління громадського контролю, інспекторів охорони навколишнього природного середовища разом з представниками «ФАС» (відповідно до ст.ст.32, 34, 33 закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження») реагувати на випадки жорстокого поводження з тваринами та створити загін інспекторів, що контролюватимуть дотримання правил гуманного поводження з тваринами в місті і області;
• відповідно до ст.16 закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» регулювання чисельності безпритульних тварин в містах знаходиться у відомості Мінприроди і Держкомветмедицини. Отож, перейнявши досвід інших міст України (Нетішин, Харків, Тернопіль, Київ, Одеса, Вінниця), розглянути можливість реорганізації КТП-1728 та подібних комунальних служб, що займаються неживими об’єктам і незаконно знищують тварин, та відокремлення питання регуляції чисельності непродуктивних тварин і передачі повноважень до природоохоронних, екологічних і ветеринарних служб міста та області;
• провести масову стерилізацію непродуктивних тварин на базі місцевих ветеринарних клінік;
• стимулювати придбання тварин з притулків і стерилізацію своїх домашніх тварин за допомогою соціальної реклами і податкових пільг;
• розглянути проекти вже існуючих притулків в Україні і розробити бізнес-план створення мережі притулків в м. Рівному і області;
• створити ідентифікаційний центр обліку тварин у місті і провести моніторинг чисельності безпритульних тварин з оприлюдненням результатів в засобах масової інформації;
• заключити відкриту угоду з регіональними ЗМІ про співпрацю з РОЗГФ «ФАС» та АЗОУ для інформування населення про гуманне ставлення до тварин, про правила гуманного поводження з тваринами, про факти жорстокого поводження з тваринами та просвітницьку діяльність зоозахисного громадського проекту «ФАС»;
• просити підтримки міської ради про закладення до бюджету коштів на соціальну рекламу та ознайомлення населення з правилами гуманного поводження з тваринами та підтримати відкриту угоду між «ФАС» і ПДМ в сфері просвітницької діяльності серед учнівської молоді та дорослих мешканців міста і області (ст.6 закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження»).

ДАВАЙТЕ ПРОБУВАТИ – ІНШОГО ВИХОДУ У НАС НЕМАЄ! Об’єднаємось заради нашого цивілізованого майбутнього!

Загальні збори Громадських слухань

Координатор громадських слухань та АЗОУ _Л.О. Луцюк від зоозахисної спільноти Європи

Контакти: факс +38 0362 277413, тел. +38 0362 45 43 55, +38 067 985 27 38, +38 067 243 21 56 e-mail: [email protected] e-mail: RGTFAS@yandex.ru www.fas.net.ua