Ініціативні групи у п’яти громадах Львівської, Харківської, Полтавської, Черкаської та Херсонської областей досліджували проблеми та запити із надання правових послуг. Дані, які отримали, стали підґрунтям для розроблення дорожніх карт із створення екосистем доступу до правосуддя в цих громадах. Допомогли їм в цьому експерти програми «Правоспроможна громада».
На шляху до створення дорожніх карт учасники й учасниці команд пройшли серію вебінарів, де покроково отримали інструментарій для цього – від аналізу даних, до розроблення рішень, пошуку можливостей для залучення ресурсів і, нарешті, – практичного втілення.
Саме в останньому їм допоможе надана в межах програми «Правоспроможна громада» фінансова підтримка розміром 100 тис. грн для реалізації запланованих заходів протягом перших шести місяців, яку отримають чотири команди, що представляють наступні громади:
На фото: програмний менеджер Мережі правового розвитку, ментор ініціативної групи із Вільхівки Харківської області Віталій Охріменко
«Оцінюючи роботи, ми зважали і на участь в підготовчому етапі досліджень, якість звітів досліджень за підсумками польового етапу, активність роботи під час цієї серії вебінарів і самої дорожньої карти – наскільки вона буде пов’язана із результатами досліджень, на логічність запропонованих рішень, а очікувані результати матимуть вплив на виявлені під час дослідження проблеми, – зазначає член програмної ради, програмний менеджер Мережі правового розвитку Віталій Охріменко, – на жаль, через обмеження фінансування ми не змогли підтримати команду із Балаклеї (Черкаська область), яка набрала найменше балів. Однак маємо надію, що напрацювання під час програми стануть в нагоді цій громаді, й вони далі шукатимуть можливості для реалізації запланованого в проєкті своєї дорожньої карти. Ті ж команди, які отримають фінансування, зможуть розпочати реалізацію запланованих заходів вже з жовтня».
На фото: із представниками ініціативних груп цьогорічної програми «Правоспроможна громада» поділились досвідом учасник і учасниці програми попередніх років Віталій Дорох (Хмільник, Вінницька область), Ольга Настіна (Біла Церква, Київська область), Анастасія Площинська (Хмельницький)
Познайомимося ближче з основними знахідками і практичними рішеннями проблем доступу до правосуддя, які розробили для своїх громад команди-учасниці цьогорічної програми «Правоспроможна громада».
На фото:Координаторка ініціативної групи Каховської громади Херсонської області Ольга Радіонова
За результатами дослідження в ТОП-3 правових проблем цієї громади увійшли: медичне обслуговування, захист прав споживачів та житлово-комунальна сфера. Найефективнішими надавачами правової допомоги виявилися родичі, платні юристи та державна система безоплатної правової допомоги (БПД), а найменш ефективними – поліція та органи місцевого самоврядування (ОМС).
Серед основних бар’єрів, які заважають мешканцям громади розв’язувати проблеми, – невіра у можливість досягти справедливості та впевненість, що проблему неможливо вирішити правовим шляхом.
Щоб зняти ці бар’єри та покращити доступ до правової допомоги представники ініціативної групи планують долучити ОМС до розробки, прийняття та фінансування місцевої програми розширення правових можливостей мешканців Каховської громади з розписаною еко-системою надавачів правової допомоги та суміжних служб, визначення спільного плану.
У згаданій програмі будуть прописані інструменти взаємодії з мешканцями громади щодо отримання правової інформації, а саме:
На фото: координаторка ініціативної групи Полтавської громади Марія Кір’янова
Згідно з дослідженням цієї ініціативної групи мешканці Полтави найбільше мали потреби у правовій допомозі для вирішення проблем, що пов’язані з житлово-комунальним господарством, нарахуванням пільг, субсидій, соціальної допомоги, а також сімейними відносинами, погашенням заборгованості, відносинами з сусідами, спадщиною, поділом чи оформленням майна.
Переважна більшість опитаних мешканців (62%) звикли розв’язувати свої правові проблеми самостійно, через знайомих або платних юристів, лише 10% респондентів зверталися в поліцію або в бюро безоплатної правової допомоги.
Заважали в цьому респондентам, в першу чергу, необізнаність в законодавстві, відсутність інформації про місцеві центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги (БВПД), відсутність у громади програми доступу до правосуддя або її компонентів у місцевих цільових програмах.
Тому за підтримки програми «Правоспроможна громада» група з Полтави планує:
На фото: координатор ініціативної групи Кам’янка-Бузької громади Львівської області Андрій Корбецький
Жителів цієї громади найбільше хвилюють правові питання пов’язані з отриманням субсидії та інших соціальних виплат, спадкових, земельних питань і медичного обслуговування.
Щоб спростити доступ до правосуддя громада пропонує наступні стратегічні рішення:
На фото: координатор ініціативної групи Вільхівської громади Харківської області Михайло Коробецький
Тут найбільше респондентів хвилюють такі правові проблеми, як соціальні виплати та пільги, житло і взаємовідносини з сусідами. Із правовою проблемою зіткнулися 40%, 65% із них намагалися її вирішити і лише 37% повністю чи частково це вдалося.
Дослідження допомогло з’ясувати потребу в матеріалах правового характеру, виїзних мобільних групах надання безоплатної правової допомоги, створення механізму забезпечення правопорядку, а також у виконанні рішення суду щодо створення альтернативної схеми дорожнього руху.
Щоб покращити правову обізнаність мешканців, планується:
Щоб подолати бар’єри в доступі до правових послуг дорожня карта Вільхівки передбачає:
Заходи щодо безпеки:
Протягом шести місяців планується створити робочу групу у складі місцевих депутатів та посадових осіб Вільхівської територіальної громади, презентувати результати дослідження та дорожню карту впровадження рекомендацій. Наступний крок – розробка проєкту програми з надання правової допомоги та забезпечення системи безпеки у Вільхівській територіальній громаді на 2022-2024 роки.
На фото: координаторка ініціативної групи Балаклеївської громади Юлія Дмитраш
Дослідники виявили тут низький рівень правової обізнаності мешканців громади, відсутність правових навчальних заходів, обмежену можливість живого спілкування з юристом в населених пунктах громади, низьку популярність Інтернет-ресурсів громади для впровадження інновацій з надання правової допомоги при тому, що в цілому багато жителів постійно користуються мережею Інтернет.
Щоб поліпшити ситуацію, ініціативна група запланувала:
На фото: виконавчий директор ГС «Мережа правового розвитку», координатор програми Євген Полтенко.
«Загалом ми побачили значний прогрес між тим, що було на початку досліджень і тим, що ініціативні групи відобразили в дорожніх картах. Розвиток екосистем доступу до правосуддя в громаді це точно не стометрівка, а марафон, який потребує системного підходу, підготовки і зусиль. Це лише початок якісних змін у громадах і, сподіваємось, такий же поступ бачитимемо і надалі», – зауважив виконавчий директор ГС «Мережа правового розвитку», координатор програми Євген Полтенко.
Автори:
Галина Колесник, менеджерка з комунікацій Мережі правового розвитку
Євген Олійник, комунікаційний менеджер Української фундації правової допомоги
Навчально-практична програма “Правоспроможна громада” впроваджується Українською школою практичних знань з питань доступу до правосуддя з 2019 року на базі мережі правових клубів #PRAVOKATOR за підтримки Координаційного центру з надання правової допомоги, Міжнародного фонду “Відродження”, Української фундації правової допомоги, партнерських організацій та установ і безпосередньо адмініструється Мережею правового розвитку.
Коментарі