У Києві обговорили проблему захисту політичних прав ВПО

23 листопада 2016 р. у Києві відбуласі прес-конференція «Чи захищені політичні права переселенців?».

Майже 4% українських виборців досі залишаються без можливості повноцінної реалізації права голосу. Про це повідомила виконавчий директор Громадського холдингу «Група Впливу» Тетяна Дурнєва сьогодні на прес-конференції.

З листопада до кінця цього року в Україні відбудеться 438 місцевих виборів, в тому числі в об’єднаних територіальних громадах. Але питання забезпечення політичних прав внутрішньо переміщених осіб потребує термінового вирішення не залежно від наявності чи відсутності виборів в державі. Законодавчі колізії унеможливлюють повноцінний вплив вимушених переселенців на суспільно-політичне життя та розвиток громади, в якій вони мешкають. У свою чергу, це стає загрозою процесу інтеграції внутрішньо переміщених осіб у громадах, до яких вони переселились.

Як зазначила виконавчий директор Громадського холдингу «Група Впливу» Тетяна Дурнєва, консультант з питань ВПО Інституту суспільно-економічних досліджень, попри велику кількість виборчих процесів, проблеми переселенців вкотре залишаються неврегульованими. «Питання захисту політичних прав громадян, що змушені були покинути свої домівки, має бути терміново актуалізоване, адже близько 4% електорату України вже третій рік не можуть повноцінно відновити свою виборчу активність. В деяких населених пунктах кількість внутрішньо переміщених осіб доволі суттєва. Наприклад, в Іллінській сільській громаді Костянтинівського району Донецької області близько 60% виборців є переселенцями, і вони не зможуть проголосувати на виборах, які відбудуться 18 грудня 2016 року в об’єднаних громадах. Це свідчить про порушення принципу недискримінації щодо забезпечення рівності прав, свобод і можливостей. Відсутність механізму реалізації виборчих прав ВПО суперечить стандартам ООН та Ради Європи, Конституції та законам України. Тому провідні громадські організації та експерти активно долучаються сьогодні до розробки необхідних змін до національного законодавства», - наголосила вона.

Міжнародна фундація виборчих систем (IFES) також піднімає питання права голосу ВПО. Так, в.о. менеджера проекту IFES Україна Юлія Шипілова розповіла, що їх експерти активно долучаються до розробки необхідного законодавства. «У рамках проекту «Підвищення рівня підготовки до виборів та політичної участі в Україні», що фінансується Посольством Великої Британії в Україні, IFES візьме активну участь у розробці виборчого законодавства, яке було б актуальним у сучасному українському контексті та відповідало б як міжнародним стандартам, так і найкращим практикам. Пропоновані заходи щодо поліпшення виборчого законодавства і планування виборів в Україні сприятимуть більш ефективній участі всіх українців у виборчому процесі, особливо внутрішньо переміщених осіб і громад на Донбасі. IFES співпрацюватиме безпосередньо зі спільнотою ВПО для дослідження їх становища, очікувань та пошуку шляхів вирішення тих проблем, з якими вони стикаються при реалізації політичних прав. Проект працюватиме як в інтересах ВПО, так і разом з ними, у партнерстві з Громадським холдингом «Група Впливу», які просувають цю реформу з тим, щоб внутрішньо переміщені особи зрозуміли свої політичні права і те, як вони можуть ефективно брати участь як у самому процесі реформування, так і власне у виборах», - зазначила вона.

У свою чергу, аналітик Громадянської мережі ОПОРА Олександр Клюжев підкреслив, що інтеграція переселенців може стати яскравим прикладом небайдужості держави до громадянина. «Забезпечення повноцінної інтеграції внутрішньо переміщених осіб в нових громадах необхідно розглядати у якості одного з кроків на шляху подолання загальних проблем у взаємовідносинах між державою і громадянином. Нівелювання «радянської» інерції у процедурах доступу до різноманітних прав, створення сприятливих умов для ефективності громадської участі, дієвість системи представництва інтересів залишається актуальним завданням для усього суспільства. У випадку із внутрішньо переміщеними особами інтеграція і доступ до прав є ще і невід’ємною частиною державної стратегії щодо подолання наслідків російської агресії. Без відповідей на виклики, пов’язані з внутрішнім переміщенням на підконтрольні державі території, стратегія реінтеграції окупованих територій Донбасу і Криму не може бути переконливою. Якщо узагальнювати, то найбільш критичною для переселенців є відсутність ефективного представництва їх інтересів у процесі прийняття рішень. Перелік політиків загальнонаціонального та локального рівня, які системно займаються проблематикою внутрішнього переміщення, є надзвичайно вузьким. І це пов’язано, як з необхідністю активізації самих переселенців у захисті своїх прав, так і з законодавчими прогалинами у процедурах доступу до політичних та інших прав. Враховуючи ці обставини, має відбутися реформа законодавства про вибори, систему реєстрації місця проживання громадян, місцеве самоврядування, яка б враховувала інтереси внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних в середині країни громадян», - наполягає експерт.

Позицію обов’язкової державної підтримки інтеграції ВПО зайняла і координаторка проектів Центру інформації про права людини Людмила Янкіна. На її думку, із отриманням можливості на реалізацію свого політичного права, громадянин-ВПО також отримує можливість не лише голосувати на місцевих виборах, але й реалізовувати цілий спектр інших прав. «У першу чергу, реалізація політичного права за місцем фактичного проживання, надасть людям можливість на повноцінну соціалізацію та реінтеграцію у приймаючий громаді, де вони мешкають вже більше двох років. Підтримка держави у цьому контексті для спільного пошуку механізмів реалізації такої можливості, є вкрай необхідною саме для того, щоби підкреслити значимість кожного громадянина України, як основну цінність», - підсумовує вона.

Питання виборчих прав ВПО кожного разу актуалізовується перед виборами, проте необхідні зміни до законодавства так і не були внесені. Наразі у Верховній Раді зареєстровано чотири законопроекти, однак жоден з них не виноситься на розгляд депутатів. Задля пошуку оптимального рішення питання Громадським холдингом «Група Впливу» спільно з партнерами буде проведено низку досліджень та запропоновано механізм захисту політичних прав внутрішньо переміщених осіб.

Контактна особа: Катерина Жемчужникова, grupa.vplyvu@gmail.com, 066 270 17 13

Довідково: Цей захід організований громадською організацією «Громадський холдинг «Група впливу» у рамках проекту «Підвищення рівня підготовки до виборів та політичної участі в Україні», який здійснюється Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES), за підтримки Посольства Великої Британії в Україні. Це – складова постійної спільної роботи зі зміцнення демократичного прогресу в Україні, яка підтримується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерством міжнародних справ Канади та Посольством Великої Британії в Україні. Будь-які думки, викладені у цій публікації, належать автору і не обов’язково відображають погляди Посольства Великої Британії в Україні, уряду Великої Британії, Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), уряду США, Міністерства міжнародних справ Канади або уряду Канади.

Матеріал опублікований у рамках спеціального медіа-проекту «Інформація для свідомих дій: почуй голос постраждалих внаслідок конфлікту на сході України», що  впроваджується Ресурсним центром ГУРТ за підтримки Фонду розвитку ЗМІ Посольства США в Україні. Погляди авторів не обов'язково збігаються з офіційною позицією уряду США. 

Контакти

Share
Чи вважаєте цей матеріал корисним + Так 0  - Нi  

Коментарі

  •   Пiдписатися на новi

Мої активи

Нові можливості з ГУРТом!



Щоб розмістити свою новину, відкоментувати чи скопіювати потрібний текст, зареєструйтеся та на портал.