Чорнобаївська військова адміністрація спільно зі структурними підрозділами сільської ради провела ґрунтовне опрацювання ризиків, визначених під час фокус-групових досліджень із представниками різних категорій населення та додаткової зустрічі із діючим бізнесом.

Мета роботи

Робота над ризиками має на меті створити цілісне бачення можливих загроз для громади - від безпекових до соціально-економічних - і виробити практичні рішення, які можна реалізувати на локальному рівні.

У ході обговорень було проаналізовано 50 ключових ризиків, які згруповано за трьома часовими періодами:

• довоєнні ризики (2020–2021 роки),
• ризики воєнного часу (теперішні виклики),
• потенційні ризики повоєнного періоду (після завершення бойових дій та у процесі відбудови).

Як громада розуміє ризики

У процесі роботи було застосовано підхід, у якому поняття “ризик” визначалося самими учасниками. У дослідженні ризик трактувався як «можливість того, що може статися щось негативне».

Такий підхід дозволяє зосередитися не на абстрактних статистичних ймовірностях, а на реальних страхах, побоюваннях і тривогах людей, що впливають на їхню щоденну поведінку, рішення та бачення майбутнього.

Він пріоритезує «прожитий досвід ризику», що є ключовим для розробки стратегій стійкості, які будуть не лише технічно обґрунтованими, але й соціально та психологічно резонуватимуть із реальними потребами громади.

Приклади основних ризиків, які визначили мешканці громади

Безпекові ризики

• Висока ймовірність втрати життя та здоров’я через постійні обстріли, використання дронів і касетних боєприпасів.
• Нестача укриттів у приватному секторі, відсутність доступу до безпечних місць для дітей і людей похилого віку.
• Ілюзія безпеки - частина мешканців ігнорує сигнали повітряної тривоги або недооцінює ризики.

Соціально-економічні ризики

• Масове безробіття та нестача робочих місць для молоді.
• Проблеми з доступом до медицини - обмеженість лікарів, діагностики, психологічної допомоги.
• Зростання бідності та соціальної напруги серед сімей, які втратили житло або роботу.

Управлінські та інституційні ризики

• Втрата довіри до влади через складність отримання допомоги чи компенсацій.
• Корупційні ризики під час майбутньої відбудови та розподілу коштів.
• Нестача координації між підрозділами та громадськими ініціативами.

Соціальні та психологічні ризики

• Психологічне виснаження, зростання проявів ПТСР серед населення.
• Відсутність соціалізації у дітей та підлітків через дистанційне навчання.
• Майбутні конфлікти між тими, хто залишався у громаді, та тими, хто виїхав.

Практична робота з ризиками

Для кожного ризику були визначені:

• ймовірність виникнення,
• можливі дії на місцевому рівні,
• відповідальні сторони (структурні підрозділи, служби, організації),
• джерела фінансування (місцевий бюджет, державні програми, гранти),
• додаткові коментарі та пропозиції.

Результати опрацювання оформлено у вигляді робочого документу, який стане основою для плану підвищення стійкості громади до кризових ситуацій.

Також напрацьовані пропозиції можуть бути враховані під час оновлення програм з безпеки, соціального захисту та відновлення громади.

«Кожен ризик - це не просто проблема, а точка для прийняття рішень. Якщо ми чітко розуміємо, що може загрожувати людям, ми можемо планувати дії для захисту, підтримки та розвитку громади», - зазначив Юрій Антощук, голова Фонду «Об’єднання».

На основі опрацьованих ризиків, планується подальша робота по розробці місцевого плану управління ризиками та підготовці проектних пропозиції для донорів і партнерів, спрямованих на підвищення громадської безпеки, розвитку освіти, охорони здоров’я та соціальної стійкості.Подібна робота планується і в Херсоні, де нещодавно була утворена робоча група з питань громадської безпеки, соціальної згуртованості та відновлення.

Зазначена робота проводиться Фондом «Об’єднання» в межах Проєкту «Імпульс», що реалізовується Міжнародним фондом «Відродження» та Фондом Східна Європа за фінансування Норвегії (Norad) та Швеції (Sida).