1. ВСТУП

Цей конкурс адмініструється проєктом «Громадянське суспільство задля розвитку демократії та прав людини в Україні» та проєктом «ЄС за діалог: Сприяння трансформації конфліктів на Південному Кавказі та в республіці Молдова» (ЄС за діалог). В рамках програми демократичного врядування, ПРООН допомагає уряду, громадянському суспільству та народу України вдосконалювати демократичну політику та практику, необхідні для прискорення прогресу в сфері сталого людського розвитку. Це передбачає відстоювання прав людини та гендерної рівності, підтримку антикорупційних зусиль, гарантування того, щоб усі громадяни України могли захистити свої права, зміцнення парламенту та розширення можливостей громадянського суспільства й молодих активістів та активісток.

Проєкт «Громадянське суспільство задля посилення демократії та прав людини в Україні» (2017-2022), що фінансується Міністерством закордонних справ Данії та реалізується ПРООН в Україні, є загальнонаціональною 5-річною ініціативою. Загальною метою проєкту є розвиток інституційної спроможності дійових осіб громадянського суспільства в регіоні у сферах демократії та прав людини задля посилення впливу на процеси реформ в країні через кращу координацію,  мережеву співпрацю та задля посиленого внеску в розбудову інклюзивного, демократичного врядування на основі прав людини.

З цією метою, проєкт посилюватиме спроможності організацій громадянського суспільства просувати демократію та розвивати результативний діалог між органами влади та організаціями громадянського суспільства на основі широкої участі громадян на всіх рівнях в Україні. Це також допоможе розвинути спроможність дійових осіб у сфері прав людини та посилюватиме їх з метою просування та захисту прав людини в Україні, та підвищити рівень громадянської активності молоді та участь молоді у процесах прийняття рішень на всіх рівнях.

Проєкт розвитку громадянського суспільства матиме три головні компоненти:

1. Посилення ОГС як захисників демократії та доброго врядування;

2. Підтримка дійових осіб у сфері прав людини задля просування та розвитку прав людини в Україні;

3. Підвищення рівня громадянської активності молоді та забезпечення участі молоді в процесі прийняття рішень на всіх рівнях.

Загальна мета проєкту ЄС за діалог, що фінансується Європейським союзом, полягає в сприяти створенню міцної основи для трансформації конфлікту шляхом створення кращих соціально-економічних умов та покращення рівня безпеки людей у громадах, які постраждали від конфлікту. Активності проєкту, які будуть впроваджуватись в Україні у 2022-2023, є частиною перепрограмування проєкту задля швидкого реагування на кризову ситуацію в Україні.

Проект ЄС за діалог реалізується за двома основними компонентами:

1.       Конкурсна грантова програма для підтримки ініціатив організацій громадянського суспільства, спрямованих на задоволення потреб громад, що постраждали від конфлікту;

2.       Закупівля та постачання необхідного обладнання та витратних матеріалів для реагування на кризову ситуацію.

Кількість переміщених осіб зростає, оскільки безпекова ситуація по всій країні продовжує погіршуватися, а бої й обстріли з повітря, що тривають, змушують людей залишати свої домівки. Нещодавні оцінки гуманітарної ситуації показують, що понад 10,3 мільйонів осіб були переміщені всередині країни або перетнули кордони з сусідніми країнами як біженці, 18 мільйонів осіб безпосередньо постраждали від конфлікту, а 12 мільйонів людей безпосередньо потребують гуманітарної допомоги.

Через цей конкурс ПРООН хоче залучити організації громадянського суспільства до реагування на кризову ситуацію, викликану війною, шляхом надання підтримки жінкам і чоловікам, особливо тим, що проживають у важкодоступних територія, та представникам вразливих груп населення. Крім того, у партнерстві з громадянським суспільством ПРООН має намір сприяти побудові співпраці між місцевою владою та гуманітарними організаціями та найбільш вразливими групами, щоб забезпечити справедливе, інклюзивне та ефективне надання гуманітарної допомоги та відновлення.

2. ЦІЛІ КОНКУРСУ:

Лот 1

Основним напрямком цього лоту є підтримка спільних зусиль організацій громадянського суспільства, аналітичних центрів та неурядових організацій щодо захисту прав людини та захисту вразливих груп населення в Україні, включаючи ВПО у національній кризовій ситуації, спричиненої війною в Україні, а саме:

• Пропонування ефективних методів координації ініціатив громадянського суспільства і волонтерів на регіональному рівні в Україні. щодо реагування на виклики соціального характеру і виклики, пов’язані з захистом прав людини, що виникли через війну в Україні;
• Забезпечення захисту та відновлення порушених прав людини з особливим акцентом на вразливих верствах населення в умовах війни;
• Діяльність, спрямована на підтримку осіб, які пережили сексуальне насильство у воєнний час;
• Посилення спроможності регіональної/місцевої влади реагувати на кризу шляхом створення ефективної системи управління у воєнний час;
• Підтримка уряду в документуванні порушень прав людини та міжнародного гуманітарного права, включаючи міжнародні злочини, скоєні в контексті війни, та надання підтримки жертвам;

Організація, яка подає заявку, може вибрати один або кілька напрямків, які будуть реалізовані в рамках запропонованого проекту.

Лот 2

Проекти, подані в рамках цього лоту, мають сприяти задоволенню потреб, визначених у громадах, що постраждали від конфлікту, транзитних вузлах та приймаючих громадах, тим самим зміцнюючи стійкість громади та соціальну структуру. Запропоновані заходи можуть бути зосереджені на таких сферах, але не обмежуючись ними:

• Збір даних про наявні потреби та складнощі чоловіків і жінок, в тому числі ВПО;
• Самоорганізація людей у волонтерські групи взаємодопомоги, що забезпечує взаємодію всіх залучених сторін (волонтерів, місцевої влади, ДСНС, бізнесу, соціальних служб тощо);
• Залучення молоді з числа ВПО та представників приймаючих громад до створення діалогових платформ та пропонування рішень для зняття напруженості між ВПО та місцевими жителями;
• Надання послуг, спрямованих на включення представників вразливих груп з числа ВПО, у тому числі осіб з інвалідністю;
• Просування механізмів участі на рівні громади для залучення людей до реагування на кризову ситуацію та участь у заходах з відновлення;
• Забезпечення логістики для розповсюдження та надання невідкладної допомоги у координації з представниками місцевої влади;
• Підтримка розвитку критичної інфраструктури цивільного захисту та забезпечення рятувальним обладнанням;
• Надання базових послуг, таких як психологічна допомога, юридичне консультування та супровід, а також соціальних послуг (послуги юридичної допомоги мають бути зосереджені на осіб, які постраждали від конфлікту);
• Розробка цифрових рішень, включаючи онлайн-сервіси та платформи, для вирішення ключових проблем, пов’язаних з війною;
• Посилення цифрової безпеки та захисту даних.

3. УЧАСНИКИ КОНКУРСУ:

Некомерційні організації, зокрема благодійні організації, громадські об’єднання (включаючи громадські організації та спілки), які офіційно зареєстровані в Україні не менше одного року та мають досвід реалізації проєктів у запропонованій пріоритетній сфері. Конкурс не надає гранти організаціям, політичним партіям, органам державної влади, місцевого самоврядування, релігійним громадам та приватним (фізичним) особам та підприємцям.

3.1. Прийнятні організації

Критерії, які визначатимуть відповідність НГО кваліфікаційним вимогам ПРООН, ґрунтуватимуться на шаблоні Запиту про надання інформації від ГО (Додаток 5).

3.2. Географія конкурсу:

ПРООН прийматиме заявки організацій з усіх областей України.

4. ЕТАПИ КОНКУРСУ:

Етап I – Підготовка концепцій проєктних пропозицій за наступною структурою:

• мета, основні цілі та завдання,
• попередній перелік заходів для досягнення цілей,
• очікувані результати,
• партнери,
• термін реалізації,
• орієнтовний загальний бюджет без деталізації.

Концепції подаються у довільній формі, обсягом не більше 2 сторінок А4.

Немає кінцевого терміну для подання проектних пропозицій. Концепції проектних пропозицій приймаються на постійній основі та розглядаються раз на місяць. Грантовий конкурс проводитиметься на постійній основі, при цьому перший раунд концепцій має бути поданий не пізніше 1 червня 2022 року. Усі концепції, подані після початкового терміну, будуть розглядатись щомісяця. 

Етап II – Подання проєктних пропозицій

За результатами розгляду та попередньої оцінки концепцій обраним організаціям буде запропоновано подати повні проєктні пропозиції. Організація-заявник матиме до тижня, щоб подати готову проектну пропозицію.

Переможці будуть визначені за результатами оцінки проєктних пропозицій оцінним комітетом. ПРООН укладе грантові угоди з тими фіналістами, які будуть рекомендовані для фінансування.

5. БЮДЖЕТ ТА ДОЗВОЛЕНІ ВИТРАТИ:

Прийнятними вважаються витрати, які:

• необхідні для виконання проєктної діяльності відповідно до Грантової угоди;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включно з принципами «найвища якість за найнижчу ціну», й ефективності витрат;
• коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Грант ПРООН може використовуватися винятково для покриття наступних витрат:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• закупівлі консультаційних послуг (в разі їх необхідності для досягнення проєктних цілей);
• витратні матеріали, включаючи незначні засоби індивідуального захисту;
• друк і копіювання;
• комунальні послуги;
• оренди, харчування й інших послуг, пов’язаних із проєктними заходами;
• транспортних витрат (за умови відповідності відрядження внутрішнім правилам).

Неприйнятними є витрати, пов’язані з:

• підготовкою проєктної пропозиції для участі в конкурсі;
• сплатою боргів;
• міжнародними відрядженнями;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних із коливанням валютного курсу;
• створенням та реєстрацією організації;
• наданням прямої фіскальної підтримки державним органам влади;
• політичною діяльністю;
• релігійною пропагандою;
• діяльністю, що веде до прямої або опосередкованої дискримінації будь-яких соціальних верств;
• проєктами, спрямованими на отримання прибутку від діяльності;
• будівництвом або ремонтними роботами;
• закупівлею транспортних засобів та/ чи предметів розкоші та відповідних послуг.

6. ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ:

Передбачається, що бюджет проектної пропозиції має бути в межах 7 000-50 000 доларів США.

Максимальний термін реалізації проекту – 9 місяців.

Наявність власного внеску від організації-виконавця або з інших джерел буде врахована та стане перевагою для заявника. Цей внесок може бути зроблений як у фінансовій, так і в нефінансовій формі (наприклад, оплата праці персоналу організації, надання свого офісу чи обладнання для виконання завдань проєкту тощо).

7. ПОРЯДОК ПОДАННЯ КОНЦЕПЦІЙ:

Концепції проєктних пропозицій подаються українською мовою та надсилаються електронною поштою на адреси:  [email protected]  та [email protected] У темі листа вказати назву конкурсу «Реагування громадянського суспільства на потреби жінок і чоловіків, особливо тих, що проживають у важкодоступних місцях та представників вразливих груп».

Контактні особи:

Оксана Косенко, координаторка проєкту із розвитку громадянського суспільства проєкту ПРООН «Громадянське суспільства задля розвитку демократії та прав людини в Україні» [email protected].

8. ПРОЦЕДУРА ВІДБОРУ

8.1. Оціночні процедури

Спеціалісти ПРООН розглянуть концепції проектів, подані на І етап конкурсу, та відберуть організації, яким буде запропоновано подати повноцінні проєктні пропозиції.

Проектні пропозиції, подані на етап II – Подання проєктних пропозицій буде перевірено на відповідність критеріям оцінки пропозицій. На цьому етапі Програма може на власний розсуд запросити додаткову інформацію від заявників.

Для забезпечення повної прозорості процесу, ПРООН формує Оціночний комітет (ОК), який оцінюватиме ті пропозиції, що пройшли перший етап. ОК – повноважний тимчасовий орган, який відповідає за розгляд, відбір та рекомендацію пропозицій до підтримки. ОК залишає за собою право отримати незалежну експертну думку в ході оцінки і відбору проєктів.

8.2. Критерії оцінки пропозицій

Пропозиції будуть оцінюватись ОК у відповідності до таких критеріїв:

9. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ

9.1. Моніторинг та оцінка, рамки для реалізації проекту

Організація несе відповідальність за моніторинг виконання проєкту та оцінку його результатів. ПРООН здійснюватиме моніторинг проєкту через перевірку звітів грантоотримувачів, онлайн консультації, виїзди на місця, зустрічі з персоналом проєкту та зацікавленими сторонами, та участь у заходах проєкту.

9.2. Звітування

Організація подає такі звіти у форматі наданому ПРООН:

• короткі звіти на вимогу, які періодично вимагає ПРООН у випадках, коли інформація про реалізацію програми потрібна у період між звітними періодами;

• фінальний звіт, що включає підсумок діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за загальну тривалість угоди.

Додаток 5

Оцінка спроможності організації громадянського суспільства

https://www.undp.org/ukraine/call-participation-competition-civil-society-response-needs-women-and-men-especially-hard-reach-and-vulnerable-groups