Основами економік України та Грузії є використання земельних ресурсів, а земельні реформи – одні з ключових економічних реформ в цих країнах.

Федеративна Республіка Німеччина має додатній досвід реалізації земельної реформи, особливо щодо раціонального використання та охорони земель. Саме тому, Інститутом сталого розвитку об’єднуються зусилля експертів із 3-х країн для обговорення стану земельної реформи в Україні та розробки концепції її подальшої реалізації.

29 квітня 2011 р. у Харкові відбудеться міжнародна конференція «Стратегії реалізації земельної реформи», що організовується Інститутом сталого розвитку та Харківським національним університетом імені В.Н. Каразіна в партнерстві із профільними комітетами в галузі земельних відносин Верховної Ради України, Парламенту Грузії та Бундестагу Федеративної Республіки Німеччина, а також асоціації “Civitas Georgica” (Грузія).

Захід проводиться в рамках міжнародного проекту «Фасилітація транскордонного діалогу для забезпечення участі громадян в прийнятті земельних рішень», що фінансується Black Sea Trust for Regional Cooperation.

Метою конференції є випрацювання спільної стратегії щодо подальшої реалізації земельної реформи в Україні, враховуючи умови раціонального використання та охорони земель, а також участі громадян у прийнятті рішень в сфері земельних відносин.

Розроблені рекомендації будуть передані до розгляду Державному земельному агентству України.

До участі в роботі конференції запрошуються:

• науковці, що працюють в галузі земельних відносин, сільського господарства, раціонального використання та охорони ґрунтів;
• представники органів місцевого самоврядування та державної влади, які опікуються проблемами обігу земель;
• активісти громадського сектору, котрі працюють в галузі сільського господарства, земельних відносин та захисту земельних прав громадян.

Робочі мови: українська, російська, англійська.
Переклад учасникам забезпечується.

До початку роботи конференції передбачається видання збірника матеріалів конференції. Матеріали публікуються безкоштовно, за кошти, надані Інституту сталого розвитку Black Sea Trust for Regional Cooperation (умови публікації зазначені у додатку). Участь у конференції є безкоштовною.

Організатори покривають витрати на проїзд (поїзд – купе, або автобус) частині учасників конференції, забезпечують готелем та харчуванням. Враховуючи обмеженість фінансових ресурсів на проведення заходів, витрати будуть покриті лише частині учасників на конкурсній основі.

Для участі у конференції слід заповнити та надіслати до 20 квітня 2011 р. анкетуна електронну адресу [email protected] з поміткою «Анкета».

Слід зазначити, що Земельна реформа в Україні, що розпочата у 2001 р., продовжується й насьогодні. За оцінками соціологічної агенції «InMind» (Україна) земельна реформа стала джерелом розвитку корупції (про це кажуть 72% українців), а надання у користування земельних ділянок – стало закритим та непрозорим процесом (стверджують 68% респондентів).

Дані результати опитувань населення та експертів підтверджуються постійними гучними земельними конфліктами, які знаходять відображення у ЗМІ, коментуються політиками. На думку експертів Інституту сталого розвитку, головною причиною даної ситуації є відсутність в Україні дієвого механізму участі громадян у прийнятті рішень в сфер використання земель (це підтверджують 74% українців – за даними дослідження коаліції громадських організацій «Прозора земля»).

Слід зазначити, що рішення в сфері використання земель приймають органи державної влади та, в окремих випадках, якщо йдеться про землі населених пунктів, - органи місцевого самоврядування. Найбільше від даної проблеми страждають громадяни сіл та селищ, які не можуть впливати на рішення із використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення та водного фонду на території сільських рад, в межах якої проживають. Дані факти свідчать про відсутність діалогу між громадськістю та владою в галузі управління земельними ресурсами.

Підтвердженням цьому є громадські акції на території України у 2008-2010 р.р.:

• 14 акцій супротиву щодо будівництва відведення земель для будівництва об’єктів без узгодження із місцевими громадами;
• 27 пікетів проти будівництва автозаправних станцій біля житлових будинків;
• 34 заходи щодо боротьби зі зносом зелених насаджень, зокрема парків;
• 52 громадські дії проти приватизації земель громадського використання. При цьому 7 громадян зазнали тілесних ушкоджень…

Яскравим прикладом цьому можуть стати акції громадянської непокори щодо зносу парку в м. Харків у 2010 р. В даному випадку було прийнято рішення про виділення земельної ділянки із земель загального користування зі зміною цільового використання (із земель лісового фонду на землі транспорту) для будівництва автодороги без погодження із громадянами.

В той час, в Грузії зусиллями органів місцевого самоврядування та громадських організацій, за підтримки Уряду, забезпечені прозорі механізми доступу громадян до прийняття рішень в сфері землекористування (за даними Transparency International, за рівнем антикорупційних дій Грузія займає 11 місце у Світі).

Функції із підготовки та прийняття первинних рішень покладено на органи місцевого самоврядування. Саме тому Інститут сталого розвитку та «Civitas Georgica» започаткували ініціативу щодо обміну досвідом у галузі забезпечення участі громадян в прийнятті рішень в сфері земельних відносин.

Телефон для довідок: 063-05-95-077 (Станіслав Ігнатьєв).
Більше інформації – на сайті www.isd.ucoz.ua

Точка зору та пропозиції, що висловлені у друкованих або електронних публікація не обов’язково поділяються Black Sea Trust for Regional Cooperation.