Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК ПРООН) приглашает Вас принять участие в конкурсе на разработку и проведение тренинга «Принципы социального партнерства, эффективной коммуникации и общественного планирования как основа местного развития».

КРУГ ЗАДАЧ

для разработки и проведения тренинга «Принципы социального партнерства, эффективной коммуникации и общественного планирования как основа местного развития»

Искомые работы/услуги: Разработка и проведение тренинга «Принципы социального партнерства, эффективной коммуникации и общественного планирования как основа местного развития».

Основное место работы/ ожидаемые направления командировок: г. Симферополь

Краткая информация о проекте: Программа развития и интеграции Крыма является совместной инициативой международного донорского сообщества, координируется Программой развития ООН в Украине и поддерживается работающими в стране международными агентствами по развитию.

Целью Программы на сегодняшний день является предоставление помощи республиканским и местным властям, представителям территориальных громад и их организациям в поиске долгосрочных и эффективных путей решения социально-экономических проблем на местном уровне и преодолении сложностей в сфере развития, с которыми сталкивается многонациональное население Крыма.

Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК) ПРООН была основана в 1995 году в ответ на комплексные проблемы, с которыми столкнулся Крым в результате начавшегося в 1989 году массового возвращения более 260 тыс. представителей ранее депортированных народов, а также социально-экономического упадка, последовавшего за распадом Советского Союза.

В ответ на изменение ситуации в Автономной Республике Крым в течение четырнадцати лет, ПРИК ПРООН применяла различные подходы на разных этапах своей работы.

Первая и вторая фаза (1995-2000) деятельности ПРИК ПРООН приняли форму реагирования на чрезвычайную ситуацию, после чего Программа перешла к использованию социальной мобилизации в третьей фазе (2001-2004).

В ходе четвертой фазы (2005-2007) ПРИК ПРООН дополнила свою деятельность интегрированным подходом к региональному развитию Крыма, который подразумевает выход за пределы громады и работу на уровне региональной политики.

В рамках пятой фазы (2009-2011) основные цели Программы тщательно пересмотрены: ПРИК не только консолидирует результаты проделанной работы, но будет содействовать формированию сильных и устойчивых институтов, процессов и партнерских отношений, способных обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона с учетом его национально-культурного многообразия.

Для достижения основной цели определены четыре стратегических направления:

I. Продолжение работы по распространению самоорганизации территориальных громад (социальной мобилизации), которая применяется ПРИК в сельской местности с 2002 года – самоорганизация громад рассматривается как важнейший первый шаг на пути к территориальному развитию;

II. Разработка эффективных моделей повышения доходов домохозяйств в сельской местности и улучшения социальных услуг – сюда включается необходимость диверсификации экономических возможностей для сельского населения, создания эффективного информационного пространства для отдаленных сел и дальнейшее распространение принципов толерантности через поддержку государственно-общественного управления образованием в сельских школах;

III. Содействие дальнейшему развитию принципов демократического управления и их институционализации среди сильных сельских громад и компетентных органов власти – эти принципы должны обеспечить участие всех заинтересованных сторон в местном устойчивом развитии;

IV. Содействие развитию эффективной системы мониторинга социально-экономической ситуации и общественного диалога по вопросам устойчивого развития Крыма на республиканском уровне – этот потенциал важен для формирования четкого стратегического видения развития Крыма в республиканских представительских и административных структурах.

Цели: Повысить потенциал членов Ассоциаций органов самоорганизации населения (ОСН), для последующего обучения территориальных громад основам создания и функционирования организации.

Обоснование проблемы: Механизм самоорганизации территориальной громады на основе социальной мобилизации является первым шагом на пути развития территорий.

Эта процедура основывается на применении ключевых принципов вовлеченности и участия населения, прозрачности и подотчетности принятых решений на уровне громады. На основе данных процедур созданы органы самоорганизации населения (ОСН) в 14 районах Крыма. Объединение жителей громад в ОСН позволил им сфокусироваться вокруг конкретной проблемы (водоснабжение, дороги, медицинский центр, детская площадка и т.д.), спланировать свои действия и привлечь внутренние и внешние финансовые ресурсы.

В результате объединения жителей громад в ОСН позволило усилить социальную сплоченность между жителями различных национальностей, поверить в свои силы, и в то что они могут решать свои проблемы, объединив усилия, мобилизовав свои и местные ресурсы. Вместе, с тем законодательство Украины, которое регулирует основы функционирования ОСН, характеризуется существенными недостатками.

Оно не позволяет надлежащим образом развивать имеющийся гражданский потенциал, являющимся важным звеном в системе местного самоуправления. Это относится и к механизму делегирования полномочий местных советов к ОСН, выделению бюджетных средств, участию в разработках региональных программ устойчивого местного социально-экономического развития территорий, получения своевременной информации от местных и региональных органов власти о принятых решениях касающихся жителей громад и ОСН.

Содействие в решении вышеназванных задач может оказать созданная в районе Ассоциация органов самоорганизации населения. Основными задачами Ассоциации ОСН является информирование жителей громад и членов ОСН о деятельности местных органов власти, защите и представление интересов ОСН при разработке и планировании программ устойчивого социально-экономического развития района, обсуждении и принятии решений в распределении бюджетного финансирования для приоритетов территориальных громад, оказание консультативной и обучающей поддержки громадам, желающим создать ОСН.

В настоящий момент в 14 районах Крыма создано 647 органов самоорганизации населения, шесть районных Ассоциаций ОСН имеют юридический статус

Частичной проблемой созданных Ассоциаций ОСН является слабая подготовленность лидеров ассоциаций в области демократического лидерства, планирования, проведения переговоров с громадой и органами местного самоуправления, понимания сути местного самоуправления в контексте местного социально-экономического развития.

Для обеспечения жизнеспособности Ассоциации ОСН необходимо оказать содействие в её становлении и развитии, что включает в себя обучение лидеров Ассоциаций в сферах:

1. Демократического лидерства и планирования;
2. Ведения переговоров и эффективной коммуникации;
3. Социального партнерства
4. Привлечения ресурсов (трудовых, технических и финансовых).

Это поможет в дальнейшем оказывать консультативную и обучающую помощь со стороны Ассоциации жителям громад в создании и функционировании ОСН, представлять интересы членов ОСН в разработке программ социально-экономического развития района, проводить информационные компании по информированию общественности и ОСН о выполняемых решениях со стороны исполнительных органов власти и местного самоуправления.

Круг задач организации-соискателя:

1. Разработать план тренинга для представителей Ассоциаций ОСН из девяти районов АР Крым по следующим темам: демократическое лидерство и планирование; ведение переговоров и эффективная коммуникация; социальное партнерство; привлечение ресурсов (трудовых, технических и финансовых).

2. Организовать и провести тренинг для членов активов Ассоциаций ОСН из расчета 3 человека от каждой Ассоциации. Общее количество участников 27 человек. Расходы, связанные с организацией двухдневного тренинга, проживанием участников, трехразовым питанием и организацией 4 кофе-пауз необходимо внести в смету).

3. Разработать анкету и провести анкетирование среди участников тренинга, которое позволит оценить эффективность проведения тренинга и понимание со стороны участников предложенных им тем.

4. Подготовить отчет об эффективности тренинга, предоставить отчеты от тренеров

До начала работы над составлением плана тренинга, представители организации, непосредственно задействованные в его составлении, должны будут встретиться со специалистами ПРИК ПРООН для ознакомления с подходом Программы и особенностями организации данного тренинга, обусловленными целями и задачами стратегии ПРИК ПРООН в сфере демократического развития. В своей работе организация тесно контактирует со специалистами ПРИК ПРООН и следует их рекомендациям.

Со стороны ПРИК ПРООН будет оказываться всяческая поддержка для разработки качественного и соответствующего целям и задачам программы тренинга (предоставление информационных материалов, организация встреч с соответствующими специалистами Программы и т.п.).

Предполагаемые сроки реализации:

1) Составление и согласование программы тренинга - 1 неделя (ориентировочно май 2009 года)

2) Организация и проведение тренинга среди членов Ассоциации ОСН - 1 неделя (ориентировочно июнь 2009 года, длительность тренинга 2 дня)

3) Проведение анкетирования участников тренинга и написание отчета об эффективности тренинга. Представить отчет от тренеров - 1 неделя (ориентировочно июнь 2009 года)

Требования к организации-соискателю:

• опыт в разработке и проведении тренингов данной тематики, а также общий опыт проведения тренингов не менее двух лет;
• наличие тренеров, имеющих практический опыт в проведении обучений.

Организациям, соответствующим требованиям и заинтересованным в сотрудничестве, необходимо направить в один из офисов ПРООН следующие документы:

• резюме организации и ее деятельности, в котором будет содержаться конкретная информация о соответствии вышеуказанным требованиям (1-2 страницы), а также ответы на вопросы:

• сколько времени существует организация;

• полная информация об опыте проведения тренингов в сфере эффективной коммуникации, привлечения ресурсов, общественного планирования и социального партнерства;

• • Полная информация об опыте разработки и апробации тренингов/ учебных курсов/руководств (список наименований, тематика, регионы апробации, ссылка на данные тренинги (если они размещены в Интернете);

• • Описание опыта использования и эффективности тренингов/ учебных курсов/руководств по соответствующей тематике;

• Свой вариант сметы расходов, связанных с проведением работ.  

Смета должна включать в себя информацию о таких статьях расхода:

• Разработка плана тренинга;
• Расходы, связанные с проведением тренинга (транспортные, командировочные расходы, оплата работы тренеров);
• Написание отчёта о проведенном тренинге и анализе эффективности тренинга;
• Подготовка раздаточных материалов для проведения тренинга;
• Административные расходы;
• Другие расходы (НДС, банковские услуги, услуги связи – опишите отдельно).

1. Резюме трёх тренеров организации, которые будут проводить тренинг с указанием их практического опыта (2 – основных, 1 – на случай замены одного из тренеров);

2. Предполагаемый план-тренинга (методология, тренинговые сессии);

3. Любая дополнительная информация, которую вы считаете важной для выполнения настоящего Круга задач.

4. Критерии мониторинга и оценки исполнения задач:

Разработанная организацией-соискателем анкета и проведение анкетирования среди участников тренинга позволит оценить эффективность проведения тренинга и понимание участниками предложенных им тем.

Для того чтобы стать участником конкурса необходимо подготовить коммерческое предложение в соответствии с приложенным кругом задач.

Предложения направляйте, пожалуйста, по адресу: ул. Плотинная, 9, 95007 Симферополь, 4 этаж, ПРИК ПРООН или по электронному адресу: [email protected].

Крайний срок подачи заявок 27 мая 2009 года.