Руководитель арендного предприятия «Авангард» Юрий Щербаков и члены Федерации спортивного общества «Украина» продолжают рассказ о хищническом присвоении государственной собственности Виктором ЧЕРНЯВСКИМ сотоварищи, начатый в статье «Головокружение от успехов» («ОКД», №29 за 2009г.). Напомним, руководитель АП «Авангард», основываясь на документальных свидетельствах, раскрыл ряд рейдерских схем, с помощью которых супруги В.Чернявский и И.Ботенко поставили под личный контроль активы ОАО «Евпаториястрой» и ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» в Евпатории, включая четыре общежития вместе с обитателями, а также приобрели 51/100 доли государственного предприятия «КрымНИИпроект». Теперь же Юрий Щербаков рассказывает об «освоении» предприимчивой четой территорий двух евпаторийских здравниц – «Жемчужины» и «Солнечного».

На крутой волне перестройки

Санаторий «Солнечный» – многопрофильная здравница круглогодичного функционирования на 550 мест с показаниями к лечению заболеваний органов дыхания, сердечно-сосудистой, центральной и нервной периферической систем, опорно-двигательного аппарата и кожи у детей в возрасте от 5 до 18 лет – строился по инициативе и на средства ЦК профсоюза атомной энергетики Российской Федерации. К 1989 году, когда завершилось строительство второй очереди лечебно-оздоровительной базы здравницы, «Солнечный» вошел в число крупнейших рекреационных центров курортной отрасли бывшего СССР, стал визитной карточкой Евпаторийского детского курорта.

Процедурная санатория включала в себя грязевое и ванное отделение, плавательный бассейн, аппаратную физиотерапию, залы лечебной физкультуры с тренажерами, кабинеты массажа, нетрадиционных методов лечения, функциональной диагностики и клиническую лабораторию. Неслучайно в мае 1992-го вместе с лучшими здравницами курорта – «Таврией» и «Прометеем» – «Солнечный» попал в зону особого внимания местных «реформаторов», был акционирован и вошел в состав печально известного ЗАО «Волна». До 2007-го в здравницу привозили детей со всей Украины отдыхать по путевкам.

Сегодня все заброшено: стоят сиротливо и безмолвно его железобетонные корпуса – три лечебных, два спальных, учебно-лечебный и административный, два клуба, пищеблок, грязелечебница, изолятор, трансформаторная, склад, школа, бассейн, столовая. Остаточная стоимость всего этого имущества на начало 2007 года равнялась 4 млн. гривен. Чем не образцовое хозяйство? Однако новые владельцы бывшей советской здравницы с 38-процентной долей громады в уставном капитале умудрились на глазах у евпаторийской мэрии довести детское оздоровительное учреждение до полного разорения. Теперь же единственная ценность «Солнечного» – это земля. Она-то и стала объектом вожделения приближенных к власти лиц, в том числе и Виктора Чернявского.

Разорение в угоду частному капиталу

Что и говорить: территория здравницы у самого Черного моря, занимающая пространство меж двух городских улиц – Маяковского и Франко, – исключительно лакомый кусочек. Отщипнуть от него мечтали многие, но преуспели только трое. Первым в этом марафоне стартовала частная фирма «Став». Часть территории санатория «Солнечный» на улице Маяковского, 17 – участок площадью 0,2638 га – по решению Евпаторийского горсовета (№24-22/73) была передана именно ему – обществу с ограниченной ответственностью «Став» – «для строительства и обслуживания пансионата». Целесообразность данного шага с точки зрения здравого смысла весьма сомнительна: строить пансионат на территории детской здравницы, по меньшей мере, странно. Тем не менее, все было официально проголосовано, утверждено и подписано.

Спустя три года, в декабре 2007-го, опять-таки с одобрения местных депутатов (решение №4-26/122), в руки двух частных лиц – М.Ю. Черкасова и А.Ю. Попова – уходят еще 0,4003 га – «для обслуживания производственной базы». Понятное дело: вопрос «Откуда на территории детской здравницы взялась производственная база?» относится к разряду риторических. Наконец, в том же декабре 2007 года решением №5-26/20 в целях «строительства рекреационно-оздоровительного комплекса», а также «на основании ходатайств ООО «Агротранс-Т» (от 4.10.2007г.), ЧП «Агротранс» (от 4.10.2007г.) и ЗАО «Волна» (№489 от 2.10.2007г.), технической документации по землеустройству, удостоверяющей право на земельный участок» 1,1 га, находившийся в пользовании санатория «Солнечный», горсовет у детской здравницы забирает и передает в аренду на 49 лет ООО «Агротранс-Т».

Ба, знакомые все лица!

Итак, более одного гектара городской земли, относящейся к категории земель оздоровительного назначения, расположенной в первой санитарной, а также в водоохранной зоне Черного моря, переходит в частные руки. Чьи же? В решении Евпаторийского горсовета от 6 декабря 2007 года (№5-26/20) говорится о двух частных предприятиях со сходными названиями – «Агротранс» и «Агротранс-Т». Взглянем хотя бы на одно из них. Требуемая информация открыта по своему доступу и содержится в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. В «витяге» из госреестра, который 22 октября 2008 года (№2468526) запросило АП «Авангард», о фирме «Агротранс», к примеру, сказано, что это частное предприятие (идентификационный код 24864461). Оно было зарегистрировано с уставным капиталом в 2 млн. грн. 6 мая 1997 года в городе Саки по Евпаторийскому шоссе, 16. В феврале 2005 года ЧП «Агротранс» прошло перерегистрацию. Учредителем первоначально выступила Ирина Владимировна Ботенко, указавшая, что она проживает в Евпатории на ул. Гагарина, а руководителем на момент регистрации – Любовь Григорьевна Соколова. Сведений же о том, имеется ли в уставном фонде данного предприятия доля государства, «витяг» не содержит.

Тихий передел недвижимости у моря

Итак, за вывеской ЧП «Агротранс» оказалась уже знакомая нам Ирина Ботенко – жена крымского олигарха Виктора Чернявского. Ловкие комбинации и всесильная помощь (возможно, небескорыстная?) крымских чиновников и служителей Фемиды позволили ООО «Агротранс-Т» гектар с лишним городской земли оздоровительного назначения на улице Маяковского, 17 в Евпатории выделить в отдельный юридический адрес (ул. Маяковского, 17-б), присвоить ему новый кадастровый номер (0110900000:01:006:0050) и благополучно освоить.

В итоге над развалинами детской здравницы под вывеской рекреационно-оздоровительного комплекса гордо вознеслись два фешенебельных особняка, отчетливо напоминающих жилые дома повышенной комфортности. Вопрос о том, что от такого тихого передела недвижимости у моря получила евпаторийская громада, остается пока открытым.

В свое время над воплощением в жизнь сего хитромудрого проекта трудилась едва ли не вся евпаторийская мэрия: Департамент по организации работы совета производил расчет арендной платы, оформлял и выдавал договор аренды земельного участка, УКС – договор долевого участия в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры г.Евпатории, Евпаторийское городское управление земельных ресурсов вносило изменения в учет и перераспределение земель города, были судебные решения и участие БТИ. И вот теперь, как считают сотрудники АП «Авангард», пришло время отчитаться об экономической целесообразности всех телодвижений и просветить общественность насколько исправно платит ООО «Агротранс-Т» арендную плату, своевременно ли и в полном ли объеме оно внесло взнос по долевым, когда вступит в строй действующих тот самый рекреационно-оздоровительный комплекс и какую выгоду это принесет городскому бюджету.

Нетрудно будет сопоставить цифры от суммарной деятельности всех арендаторов и работы прославленного детского санатория «Солнечный», зато такой анализ покажет всю вредоносность идеи замещения крупных специализированных здравниц курорта разного рода частными комплексами и пансионатами, которые на поверку оказываются лишь дымовой завесой, прикрывающей тихий передел земли на побережье Черного моря.

Проверки, проведенные Крымской прокуратурой, это со всей наглядностью доказали. Так, надзорным ведомством опротестованы и обжалованы в суде решения о предоставлении предприятиям и предпринимателям участков в прибрежной полосе моря в районе популярных курортов – Сак, Феодосии, а также Евпатории. В Саках объектами вожделения стали почти 70 га побережья. В частности, по протесту Сакского межрайонного прокурора в текущем году отменены незаконные решения Молочненского сельсовета о предоставлении кооперативу под строительство базы отдыха земель площадью 2 га в прибрежной полосе Черного моря. Признаны незаконными и отменены распоряжение Сакской райгосадминистрации о предоставлении 44,2 га земли и решение Штормовского сельсовета, которыми побережья отданы трем предприятиям (1,98; 0,11; 0,5 га) и двум предпринимателям (по 0,2 га). На рассмотрении находятся протесты на решения Штормовского сельсовета о предоставлении 2,5 га в селе Поповка для строительства туристических баз на расстоянии 160 метров от моря. Этим же прокурором предъявлены иски о признании недействительными распоряжений Сакской райгосадминистрации о предоставлении гражданам 20 га земли на территории Штормовского сельсовета для ведения личного сельского хозяйства в прибрежной части защитной полосы моря, решения Молочненского сельсовета о предоставлении жилищно-коммунальному предприятию земли площадью 0,3 га для строительства гостиничного комплекса. Прокуратурой Евпатории предъявлен иск о снесении сооружений, самовольно возведенных частниками на арендованном участке пляжа площадью 0,2 га. Керченским природоохранным прокурором предъявлен иск о приостановлении права пользования земельным участком площадью 3 га на феодосийском побережье, выделенном под строительство водноспортивного комплекса. Прокурор Крыма Владимир Бойко пообещал, что работа в этом направлении будет продолжаться.

У одних – суп жидкий, у других – жемчуг мелкий

«Жемчужина» – ведомственная здравница – хозяйство Днепропетровского ЗАО «АТП-11263» (г. Днепропетровск, ул. Орловской, 21). В марте 1998 года Виктор Чернявский заключил с его руководством договор о сотрудничестве. Суть договора сводилась к тому, что Чернявский на свои средства брался отремонтировать половину жилого дома (площадью 69,7 кв. м) и гараж (площадью 21 кв. м), расположенные на территории детской здравницы «Жемчужина» на ул. 60-летия СССР, 17 в Заозерном, а автотранспортное предприятие по прошествии пяти лет эту недвижимость ему дарило, точнее, передавало в собственность. Как и следовало ожидать, ремонтные работы были выполнены качественно и в срок, акт приема-передачи 20 мая 2001 года стороны подписали без каких-либо претензий, так что полдомика и гараж без задержек перешли в пользование к Виктору Чернявскому для «использования по назначению». Какую выгоду от этого поимела «Жемчужина» и ее владельцы – акционеры ЗАО «АТП-11263» – и в чем состоял замысел подобной сделки, можно только догадываться.

Однако время шло, и 14 февраля 2006 года Виктор Чернявский, который к тому времени счел себя полновластным хозяином привлекательной недвижимости у моря, обратился в ЕМБРТИ с заявлением о регистрации права собственности. Получив отказ со ссылкой на то, что нарушены требования «Временного Положения о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество», он учинил иск бывшему партнеру. В судебном порядке Виктор Кириллович потребовал признать договор сотрудничества между ним и ЗАО «АТП-11263» действительным, в суде свои исковые требования не только поддержал, но и уточнил – попросил спорную недвижимость выделить в отдельный юридический адрес. Судья Евпаторийского городского суда И.Захарова исковые требования Виктора Кирилловича сочла правомерными, иск с легкостью удовлетворила, решением от 24 мая 2006 года закрепив за новым владельцем имущества на территории ведомственной здравницы «Жемчужина» отдельный юридический адрес – г. Евпатория, ул. Аллея Дружбы, 21б. Кроме того, суд обязал ЕМБРТИ произвести регистрацию права собственности на недвижимое имущество за Виктором Кирилловичем Чернявским. Только вот что примечательно: заседание суда прошло в отсутствие ответчика – «представитель ответчика ЗАО «АТП-11263» в судебное заседание не явился».

Учитывая общеизвестное лукавство евпаторийской Фемиды, несложно предположить, что в далеком Днепропетровске могли и не знать, что являются стороной по делу. А может наоборот, сделали вид, что не знают. Резон поступить и так, и эдак явно был. Ведь соискателем земельного надела и недвижимости в черте детского оздоровительного комплекса «Жемчужина» на побережье Черного моря были не только Виктор Чернявский и его супруга Ирина Ботенко, которая в октябре 2006 года за 14898 грн. приобрела у ЗАО «АТП-11263» кафе-бар «Дельфин», но и Юлия Ивановна Горинова – родная сестра Олега Ивановича Тараненко, заместителя директора ЗАО «АТП-11263», реконструировавшая на правах частной собственности изолятор детской здравницы в жилой дом, а теплицу – в двухэтажный зимний сад с оранжереей.

Закатилась жемчужинка в чужой карман

Но, как поется в известной песне, «этот мир придуман не нами…» Вся эта тишь да гладь, да Божья благодать закончилась для Виктора Чернявского в одно прекрасное утро, когда он решил газифицировать свой славный домик на территории «Жемчужины». Тут-то и выяснилось, что у В.К. Чернявского правоустанавливающие документы на землепользование отсутствуют, ввиду чего в газификации дома ему было отказано. Разбирательство по инициативе Виктора Кирилловича и по сложившейся у него привычке перенесли в стены Евпаторийского городского суда.

На судебное заседание, кроме УЭГХ, была приглашена и третья сторона по делу – Заозерненский поссовет. Его представитель пояснил, что в феврале 2000 года по решению горсовета (№23-15/2) произошло разграничение полномочий между Евпаторийским горсоветом и Заозерненским поссоветом. Последнему в постоянное пользование из земель города передан земельный участок общей площадью 8490000 кв. м, на котором Заозерненский поссовет в соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и Земельным кодексом Украины осуществляет полномочия по организации и ведению земельно-кадастровой документации и градостроительной политики поселка. В рамках этих полномочий В.К. Чернявскому было отказано в разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для обслуживания жилого дома на ул. Аллее Дружбы, 21б.

Основанием для отказа послужил тот факт, что жилой дом (строение литер «У») является типичным самостроем. Он отсутствует в перечне зданий и сооружений ДОЛ «Жемчужина», который решением суда в мае 2004 года был признан имуществом, принадлежащим на праве собственности ЗАО «АТП-11263». К тому же спорный участок (0,0596 га) по адресу пгт Заозерное, ул. Аллея Дружбы, 21б, по заключению Евпаторийского управления земельных ресурсов (№30/10-06/26 от 16 января 2007 года), относится к землям рекреационного назначения, что в соответствии со статьями 48, 50, 51 Земельного кодекса исключает возможность использования ее под индивидуальную жилую застройку. Смена целевого назначения земель производится органами исполнительной власти, но по данному вопросу В.К. Чернявский в Заозерненский поссовет не обращался.

Что касается газификации, то выбор земельного участка до этапа проектирования с участием представителей поссовета не производился, проект землеустройства не разрабатывался, копия выкопировки спорного земельного участка согласовывалась в управлении архитектуры г. Евпатории, тогда как согласование актов (в том числе и акт выбора трассы по газоснабжению) на территории Заозерненского поссовета начальником управления архитектуры и градостроительства г. Евпатории Александром Епифановым является незаконным.

Вывод судьи Евпаторийского суда В.Макарчука о том, что доводы Заозерненского поссовета являются обоснованными, Виктор Кириллович обжаловал в Апелляционном суде, но коллегия судей лишь подтвердила правомерность позиции суда первой инстанции, законность и обоснованность принятого судьей решения. И хотя газифицировать дом официально не удалось, собственность так за Виктором Кирилловичем и осталась. Казалось, Виктор Чернявский, принимая те или иные решения и воплощая в жизнь свои головоломные идеи, старается предусмотреть все случайности. И все же даже ему – опытному стратегу и комбинатору, не всегда это удается: прошлое таки достает его своей «костлявой рукой».

Осведомленные люди из структур по борьбе с организованной преступностью, считая, что с точки зрения организации своего бизнеса Виктор Чернявский не является образцовым предпринимателем, вместе с тем полагают, что благодаря своим связям Виктор Кириллович имеет широкие возможности для обеспечения себе солидной поддержки со стороны властных структур как сейчас, так и в обозримом будущем. При этом они отмечают в качестве парадокса, что эта сила гражданина Чернявского является одновременно и его слабостью. Если по каким-либо причинам поддержка госструктур ослабнет или совсем исчезнет (например, при частичной или полной смене власти), то крымскому олигарху будет крайне трудно выжить.

Позиции Виктора Кирилловича могут быть серьезно подорваны и в результате беспристрастного расследования многих операций и проектов, в которых он или его супруга принимали участие, используя небескорыстную помощь госчиновников, как это было с судьей Евпаторийского городского суда Людмилой Горюновой.