«… я деньги даю, из своего кармана!» - сказав начальник управління у справах сім’ї, дітей і молоді під час захисту проектів при двох десятках присутніх. Результати конкурсу підтвердили, що для Олега Юрійовича бюджетні кошти - це «деньги из его кармана» і він розпорядився ними по-своєму, віддавши 2/3 бюджету конкурсу 2 «своїм» організаціям.

Це були емоції, а тепер по суті!

21 березня 2011 року у прес-центрі SumyNews лідери громадських організацій Сумщини висловили своє обурення з приводу процедури проведення та оголошених результатів цьогорічного конкурсу проектів при управлінні у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської ОДА.

Представники СОМГО “Студентське братство Сумщини” та СОМГО Спілка Української Молоді, які цього року брали участь у конкурсі, відзначили ряд недоліків у організації конкурсу та процедурі відбору конкурсних заявок, що на їх переконання є підставою для визнання недійсними результатів конкурсу проектів при управлінні у справах сім’ї, дітей та молоді.

Серед основних порушень демократичності та прозорості конкурсу молодіжні лідери відзначили наступні:

1. Заангажованість конкурсної комісії. Конкурсна комісія переважно складалася з державних службовців, що на пряму чи опосередковано підпорядковуються голові Сумської ОДА. Це призвело до того, що конкурс відбувався не між ідеями проектів, а між громадськими організаціями за критеріями політичної відповідності та особистих зв’язків із членами комісії.

2. Конфлікт інтересів/корупція. Молодіжна громадська організація “Глухівський військово-патріотичний клуб “Мужність”, головою якої був і залишається теперішній начальник управління у справах сім’ї, дітей та молоді Олег Лата, отримала фінансову підтримку у розмірі 43856,00 грн. (29,2% від загального бюджету): підтримано 2 проекти: “Міжрегіональний історико-патріотичний похід по місцям бойової слави “Шлях мужності” та “Залучення молоді до масових заходів парашутного спорту” – 20306,20 і 23550,00 грн. відповідно.

3. Нехтування грантовою історією організацій-учасниць конкурсу. Комісія не брала до уваги попередній досвід організацій у реалізації проектів, було проігноровано діяльність організацій за останні роки. Водночас конкурсна комісія постійно робила акцент на тому, що будь-якою справою повинні займатися професіонали. У результаті нікому з представників третього сектору невідома СОМГО “Альтернатива” отримала фінансову підтримку у розмірі 52505,80 грн. (35,0% усього бюджету конкурсу). За якими критеріями комісія оцінила здатність цієї організацій реалізувати заплановані програми, можна лише здогадуватися.

4. Неактуальність проектів. Проект “Створення, випуск та розповсюдження Сумської обласної молодіжної газети “Сумські молоді” (СОМГО “Альтернатива”) підтримано в обсязі 10998,00 грн. Це непрофесіоналізм членів комісії чи заплановане “відмивання” коштів? Чи потрібна молоді “не розкручена” газета, враховуючи можливості ХХІ ст., для того, щоб дізнатися про останні події у молодіжній сфері? А головне – хто і яким чином зможе проконтролювати в якому обсязі надрукована газета і чи дійсно її розповсюджували в районах?

5. Зміна сутності проекту після закінчення терміну подачі. Термін подачі проектів закінчився 4 березня. Окремим “обраним” організаціям було дозволено вносити корективи до своїх проектів вже після закінчення терміну реєстрації. Тоді як “рядовим” було повідомлено про формальну невідповідність за тим чи іншим критерієм без права виправлення навіть дрібних неточностей. Приміром, керівник тієї ж СОМГО “Альтернатива” 17 березня під час захисту проектів презентував проект “Активізація молоді Сумщини шляхом проведення “круглих столів”, який включав круглі столи. При цьому не міг чітко відповісти на питання: хто є цільовою аудиторією і яка тематика круглих столів? А вже 18 березня під час публічного заключного засідання конкурсної комісії виявилося, що проект включає в себе навчальну програму для громадських організацій з написання та проведення молодіжних проектів.

6. Відмова молодіжним проектам, що на думку комісії були “занадто спортивні”! 17 березня під час презентації проектів “Чемпіонату з паркуру в м. Ромни” та “Конкурс-фестиваль з картингу” комісія робила акцент на тому, що конкурс проводить управління сім’ї дітей і молоді, а не управління спорту та фізичної культури. Цікаво де проходить та межа коли проект вважається “занадто спортивним”? Бо водночас комісія підтримує проект “Залучення молоді до масових заходів парашутного спорту” (МГО “Глухівський військово-патріотичний клуб “Мужність”) на суму 23550,00 грн., найдорожчий проект цього року.

7. Пригноблення ініціативи “знизу”. Управління у справах сім’ї, дітей і молоді стверджує, що переймає європейський досвід співпраці з громадськими організаціями (всі кошти віддають третьому сектору і потім лише контролюють їх використання), але при цьому студентські проекти закладають в календарний план (поза конкурсом) і таким чином відмовляють громадським ініціативам. На виконання календарного плану управлінням заявлено понад 260 тисяч гривень. На ці кошти могли б бути профінансовані проекти громадських організацій під ті ж державні пріоритети. Проте КВН, проведення патріотичних заходів та заходів з розвитку студентського самоврядування чомусь вважається прерогативою лише управління, чим нівелюється власне ідея конкурсу проектів.

Аналіз протоколу засідання конкурсної комісії, у якому відображено рішення про фінансову підтримку переможців конкурсу проектів показав, що зі 150 тис. грн. (загальний бюджет конкурсу) СОМГО “Альтернатива” отримала 52505,80 грн. (середня вартість проектів – 3126,00 грн.) Глухівський військово-патріотичний клуб “Мужність” – 43856,20 грн. (середня вартість проектів – 21928,00 грн.). Вартість проектів решти організацій-переможниць у середньому складає 6515,33 грн.

Враховуючи вище викладене:

СОМГО “Студентське братство Сумщини” на засіданні правління організації прийняло рішення про відмову від фінансової підтримки їхнього проекту “Українські вечорниці” та вимагає визнати результати конкурсу недійсними.

Оскільки, на переконання керівництва “СБС”, виділення 1500, грн. (замість 3150,00 грн.) соромно назвати “фінансовою підтримкою” і є цинічним глузуванням управління у справах сім’ї, дітей і молоді над сумськими студентами, зауважила голова правління Студентського братства Сумщини Анна Товстуха.

Листа з відповідним рішенням направлено начальнику управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської ОДА Олегу Латі.

Голова СОМГО “Спілка української молоді” Олександр Бойко повідомив, що його організація звернулася до голови Сумської ОДА Юрія Чмиря з вимогами: висловити недовіру конкурсній комісії; скасувати результати проведеного конкурсу та звільнити начальника управління у справах сім’ї, дітей і молоді Олега Лату як ініціатора зміни попередньої нормативної бази на основі якої раніше проводилися демократичні та прозорі конкурси проектів.

Крім того, лідери молодіжних організацій готують відповідні звернення по суті до міністра освіти і науки, молоді та спорту України Дмитра Табачника та голови постійної комісії Сумської облради з питань освіти, науки, культури, туризму, спорту та молодіжної політики Анатолія Васильєва.

 Довідково

Члени конкурсної комісії з розгляду проектів програм, розроблених громадськими організаціями стосовно дітей, молоді, жінок та сім’ї (9 з 15 державні службовці):

• Грицай Сергій Михайлович – заступник голови облдержадміністрації, голова конкурсної комісії
• Лата Олег Юрійович – начальник управління у справах сім’ї, дітей і молоді Сумської обласної державної адміністрації, заступник голови конкурсної комісії;
• Анохін Євген Васильович – голова Сумського обласного відділення дитячого фонду України;
• Білоус Валерій Якович – начальник служби у справах дітей Сумської обласної державної адміністрації
• Богданова Ірина Володимирівна – начальник головного управління зв’язків з громадськістю Сумської обласної державної адміністрації
• Горбенко В’ячеслав Олексійович – голова Сумського обласного осередку Всеукраїнської федерації військово-спортивних багатоборств;
• Карпенко Галина Василівна – директор благодійного фонду “Благовіст”
• Кириленко Оксана Миколаївна – головний редактор обласної державної телерадіокомпанії;
• Козолуп Ігор Федорович – перший заступник начальника управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації
• Мельник Олена Петрівна – начальник управління культури і туризму Сумської обласної державної адміністрації;
• Полякова Ольга Михайлівна – доцент інституту педагогіки та психології Сумського державного педагогічного університету ім. А.С. Макаренка
• Попатенко Марина Миколаївна – спеціаліст управління у справах сім’ї, дітей та молоді
• Стрельченко Олександр Юрійович – начальник управління з питань фізичної культури та спорту Сумської обласної державної адміністрації;
• Ткаченко Олександр Анатолійович – голова молодіжної громадської ради при голові Сумської обласної державної адміністрації;
• Тихенко Лариса Володимирівна – голова Сумської обласної благодійної організації ”Горлиця”.

Автор, Анна Товстуха, голова правління СОМГО «Студентське братство Сумщини»