20 травня 2016 р. підписано розпорядження «Про створення робочої групи з питань підготовки пропозицій щодо створення спеціалізованої установи з надання безплатної первинної допомоги у Миколаєві.
Це стане наслідком формування у місті дієвої моделі надання безоплатної правової допомоги. Важливий крок вже зробив миколаївський міській, підписав 20 травня 2016 р. розпорядження «Про створення робочої групи з питань підготовки пропозицій щодо створення спеціалізованої установи з надання безплатної первинної допомоги у Миколаєві.
Згідно аналізу експертів Фонду, двоє з трьох клієнтів, що звертаються у місцеві центри безоплатної вторинної правової допомоги (БВПД), потребують саме первинну правову допомогу (надання правової інформації; надання консультацій і роз’яснень з правових питань, складення заяв, скарг та інших документів правового характеру), що не є у компетенції державноїЇ установи - РЦ БВПД, що має повноважень надавати. Клієнт обмежений в доступу до первинної правової допомоги. І клієнти і РЦ БВПД вимушені звертатись до організацій громадянського суспільства та інших організацій що надають правову допомогу (первинну), оскільки ОМС надають таку допомогу неналежним чином. Дійсно, у м. Миколаєві відповідно до ЗУ «Про безоплатну правову допомогу» розпорядженням міського голови №437р від 12.10.2011 обов’язок надання первинної правової допомоги населенню покладено на юридичне управління Миколаївської міської ради з графіком прийому -перший та третій вівторок місяця с 10 до 12-30. Однак:
При цьому, приймальня Фонду, що входить до мережі «Української Гельсінської спілки прав людини (УГСПЛ) протягом 2015 року - 1 100 послуг, що у рази більше . А за перший квартал 2016 р експерти Фонду надали біля 350 послуг безоплатної правової допомоги.Загалом, первинна правова допомога у м. Миколаєві та м. Вознесенську надається переважно зусиллями громадських організацій за рахунок не бюджетних та залучених коштів, у тому числі і pro bono, та не має сталого характеру.
Проблемою якості та доступу до безоплатної та якісної правової допомоги що відповідає діючому законодавству України у більшості мешканців Миколаївщини (особливо у представників вразливих верств мешканців громад) - членів територіальних громад м. Миколаєва та м. Вознесенська є відсутність на місцевому рівні дієвої моделі надання безоплатної правової допомоги соціально-вразливим категоріям городян що поєднує можливості надання первинної допомоги органами місцевого самоврядування (ОМС), вторинної допомоги в Миколаївському регіональному центрі надання безоплатної правової допомоги (РЦ БВПД) та ініціатив місцевих громадських організації і pro bono.
Для подолання проблеми Головне територіальне управління юстиції у Миколаївської області; Три місцевих центри «Безоплатної вторинної правової допомоги» (БВПД) у Миколаївської області; Органи місцевого самоврядування м. Миколаєва та м. Вознесенську; вознесенський ОСН «Перлина гаю»; ГС УГСПЛ , ГО «Фонд розвитку м Миколаєва» та «Агенство економічного розвитку» та «Офіс розвитку Миколаївщини і об’єднались у партнерство «За якісну безоплатну правову допомогу» .
Учасники партнерства у складі робочої групи до 30 червня 2016 р. здіймнять аналіз практик міст України та нададуть рекомендації для їх розгляду міською радою
Діяльність партнерства «За якісну безоплатну правову допомогу» відбувається в рамках проекту «Формування дієвої моделі надання безоплатної правової допомоги у м. Миколаєві та м. Вознесенську, що реалізує громадська організація «Фонд розвитку міста Миколаєва» за підтримки Канадського бюро міжнародної освіти Уряду Канади.
Коментарі