Увiйти
Розпочато формування нового складу Громадської ради при Донецькій ОДА
21.12.2012
Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” затверджено порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, а також типове положення про громадську раду при органах виконавчої влади. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.04.2011 № 217 погоджено Положення про громадську раду при облдержадміністрації.
Відповідно до затверджених документів, громадськість отримає інструмент залучення до формування та реалізації державної політики, зокрема, органи влади мають обов’язково проводити консультації з громадськістю з певних питань, а громадські ради стають більш дієвими виборними колегіальними консультативно-дорадчим органами.
Громадські ради утворюються для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
Членами громадської ради можуть бути обрані представники:
- громадських, релігійних, благодійних організацій
- професійних спілок та їх об’єднань
- творчих спілок
- асоціацій
- організацій роботодавців
- недержавних засобів масової інформації
- інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства.
Примітка: від одного інституту громадянського суспільства до установчих зборів може бути подано тільки одного представника.
Відповідно до постанови КМУ від 3 листопада 2010 року № 996, в області сформовано ініціативну групу, що готує установчі збори по утворенню громадської ради при Донецькій облдержадміністрації. До складу групи увійшли 12 осіб:
9 представників інститутів громадянського суспільства та 3 представники головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій облдержадміністрації (див. ссілку).
9 представників інститутів громадянського суспільства та 3 представники головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій облдержадміністрації (див. ссілку).
Ініціативна група запрошує усі зацікавлені інститути громадянського суспільства Донецької області до участі в створенні нової Громадської ради.
Для цього Вам необхідно:
1. Подати до 14 січня 2013 року до ініціативної групи заяву у довільній формі, підписану уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства (приклад заяви додається). Документи надавати у паперовому вигляді за адресою 83105, м. Донецьк, бул. Пушкіна, 34, к. 744, головне управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій облдержадміністрації (з 9.00 до 16.00) та рекомендовано дублювати у електронному вигляді на адресу [email protected].
2. До заяви у обов’язковому порядку додаються:
- рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено йогоустановчими документами, про делегування представника для участі в установчихзборах, посвідчене печаткою (у разі наявності);
- біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
- копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
- інформаціяпро результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років (рекомендований обсяг – до 2 сторінок аркушу формату А4, Times New Roman, шрифт 12).
3. Прийняття заяв для участі у проведенні установчих зборів та доданих до них документів завершується 14 січня 2013 року.
Установчі збори для формування нового складу громадської ради при облдержадміністрації планується провести 25.01.2013 року м. Донецьк (більш детальну інформацію про час і місце проведення буде повідомлено пізніше).
Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників буде обрано кількісний та якісний склад громадської ради при Донецькій облдержадміністрації, заслухано інформацію про результати діяльності громадської ради, що діяла при облдержадміністрації до проведення установчих зборів та розглянуто основні напрямки роботи нової громадської ради.
Довідки та консультації за телефонами:
- (062) 345 21 44 – Щедрин Юрій Володимирович, відповідальний секретар громадської ради при облдержадміністрації.
- (062) 307 36 31 – Сімонов Сергій Костянтинович, головний спеціаліст головного управління взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій облдержадміністрації.
Ініціативна група з підготовки установчих зборів для формування нового складу громадської ради при облдержадміністрації є відкритою для всіх інститутів громадянського суспільства. Запрошуємо надсилати свої пропозиції щодо діяльності громадської ради на е-пошту: [email protected].
Для ознайомлення: Проект Регламенту установчих зборів Громадської ради при Донецькій ОДА
Сподіваємося на Вашу активну участь та конструктивну співпрацю!
Сподіваємося на Вашу активну участь та конструктивну співпрацю!
Контакти
- Ірина Лаврик
- Громадська Рада при ДонОДА
- [email protected]
- +38 (066) 431 55 25
- http://gromradon.blogspot.com/
3
Коментарі
Тобто щороку будуть обирати новий склад?
Установчі збори ГР при ДонОДА проходять раз у 2 роки (згідно Постанови КМУ № 996). Можливе оновлення сладу Ради за певних причин. Детальніше у Регламенті ГР http://gromradon.blogspot.com/p/blog-page.html Розділ 4 ст. 14 п. 3
Данное моё письмо носит разъяснительный характер и имеет цель обратить внимание всех участников общественного процесса на вопросы формирования Общественных советов.
Отмечу, что в последнее время в мой адрес участились обращения руководителей общественных организаций, а также отдельных граждан по вопросам принятия участия в формировании государственной политики и, соответственно, участия в работе Общественных советов всех органов государственной власти.
Удивляет некомпетентность отдельных лиц, которые по роду своей и общественной и иной деятельности обязаны заниматься данными вопросами, оказывать максимальное содействие гражданам и разъяснять требования действующего законодательства Украины.
Итак, сначала и по порядку:
1) Основные нормативные документы данной области права.
- Конституция Украины, ст.38 Граждане имеют право брать участие в управлении государственными делами. Подчёркиваю, что здесь не установлены какие либо ограничения в реализации данного права. Законы Украины, Постановления КМУ могут лишь устанавливать порядок реализации данного права.
- Законы Украины:
· «Об общественных объединениях» (вступает в силу 01.01.2013г.);
· «О благотворительности и благотворительной деятельности»;
· «О социальном диалоге в Украине»;
· «О социальных услугах»;
· Другие…
- Указы Президента Украины:
· №32/2012 от 25.01.2012г. «Вопросы содействия развитию гражданского общества»
· Послание Президента Украины Верховной раде на 2012г.
· Другие…
- Постановления КМУ:
· Постановление КМУ №996 от 03.11.2010г. «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» (с изменениями и дополнениями). Данный Постановление является основным нормативным документом, который регулирует создание и деятельность Общественных советов в Украине, а также порядок проведения консультаций с общественностью.
· Постановление КМУ №140 от 26.12.1993г. «Об утверждении положения о порядке легализации объединений граждан» (с изменениями и дополнениями).
· Другие…
- Разъяснения КМ Украины.
В частности Министерство юстиции Украины Письмом №7803-0-4-11-6.2 от 22.07.2011г. разъяснило порядок формирования Общественных советов в Украине.
- Решения Специализированных административных судов по вопросам деятельности Общественных советов.
2) В состав общественного совета могут быть избраны представители общественных, религиозных, благотворительных организаций, профессиональных союзов и их объединений, творческих союзов, ассоциаций, организаций работодателей, негосударственных средств массовой информации и других предпринимательских обществ и учреждений, легализованных в соответствии с законодательством Украины (далее - институты гражданского общества).
3) Порядок легализацииобъединений граждан установлен Постановлением КМУ №140 от 26.12.1993г. Заявление о легализации ОО рассматривается Управлением юстиции в трёх дневный срок.
4) Для участия в учредительном собрании Общественного совета в инициативную группу подается заявлениев произвольной форме, подписанное уполномоченным лицом руководящего органа института гражданского общества. К такому заявлению прилагаются:
- Решение руководителя института гражданского общества, если иное не предусмотрено его учредительными документами, о делегировании представителя для участия в учредительном собрании, удостоверенное печатью (при наличии);
- Биографическая справка делегированного представителя института гражданского общества;
- Копии документов, подтверждающих легализацию института гражданского общества;
- Информация о результатах деятельности института гражданского общества в течение последних двух лет.
На основании поданных заявлений инициативная группа составляет список участников учредительного собрания, кандидатур в новый состав общественного совета.
Отдельно подчёркиваю, что законодательство Украины подачу других документов не устанавливает. Истребование иных документов каким-либо лицом от института гражданского общества является незаконным.
5) Нормами Типового положения (ПКМУ №996) определен порядок формирования списка участников учредительного собрания. При этом установлено, что обязательным условием при подаче документов институтами гражданского общества, которые намерены делегировать представителя для участия в таких собраниях, является предоставление ими информации о результатах деятельности в течение последних двух лет. Вместе с тем, никаких требований относительно даты легализации института гражданского общества Типовое положение не содержит.
6) Нормы Типового положения (ПКМУ №996) не содержат никаких ограничений по участию институтов гражданского общества в процессе формирования и деятельности общественных советов при министерстве, другом центральном органе исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской, районной, районной в гг. Киеве и Севастополе государственной администрации, в частности относительно даты легализации, территории деятельности институтов гражданского общества.
ВЫВОД:
В соблюдение ст.38 Конституции Украины законодательством не предусмотрены какие-либо ограничения права гражданина Украины брать участие в управлении государственными делами. Такие ограничения возможны со стороны лиц некомпетентных или имеющих цель нарушить закон.
В дополнение отмечаю, что:
1) Приём заявлений от институтов гражданского общества осуществляется инициативной группой до 15.01.2013г. В соответствии с действующим законодательством Украины датой сдачи документов является в том числе и их отправка почтой заказным письмом.
2) Принимая во внимание, что заявление о легализации ОО рассматривается Управлением юстиции в трёх дневный срок, а до окончания приёма документов инициативной группой осталось 20 дней, то любые граждане принявшие решение о создании и легализации общественной организации, имеют время и возможность в реализовать своё конституционное право на участие в управление государственными делами, приняв участие в работе Общественного совета.
3) Консультационная бесплатная помощь в создании общественной организации и подготовке документов для подачи в инициативную группу Общественного совета будет оказана любому обратившемуся лицу по адресу: г.Одесса, ул. Большая арнаутская, 18 «Общественная организация «Правозащитное общество «Содружество», Головко Валерий Яковлевич, тел.: 0674842622.
При себе иметь желание принимать активное участие в общественной жизни области, района или отдельного населённого пункта, а также флешку для записи образцов всех необходимых документов.
С уважением!
Председатель ООПО «Содружество»
Головко В.Я.