Проект USAID «Громадяни в дії» продовжує захист права громадян на свободу мирних зібрань.

Влітку 2015 року команда проекту провела моніторинг порушень права на мирні зібрання органами місцевого самоврядування. Цей моніторинг виявив щонайменше 32 міста України, в яких місцеві ради ухвалили особливі порядки проведення мирних зібрань, які суперечать Конституції України.

Згідно Основного Закону, ні поліція, ні місцева влада, ні центральна влада не можуть обмежувати право на мирні зібрання. Таким виключним правом володіє тільки суд. «Громадяни в дії» вирішили перевірити наскільки суд спроможний захистити право громадян проводити мітинги і протести.

Було обрано шість населених пунктів: Нові Петрівці ( Київська область), Красноград ( Харківська область), Коростень ( Житомирська область), Буча (Київська область), Полтава та Харків.

В теорії ця судова кампанія мала бути дуже простою: 1-2 судових засідання, небільше місяця і скасоване положення. Ці документи прямо суперечать Конституції України, десятку рішень Європейського суду з прав людини та навіть внутрішньому документу суддей – довідці пленуму судів, де вказано що ці положення протизаконні.

Шість практично однакових позовів були подані в шість різних судів, і закінчились різними результатами.

Нові Петрівці першими погодились скасувати положення і не доводити справу до скасування через суд. Термінова сесія місцевої ради вирішила що положення, яке раніше охороняло спокій Януковича більше не потрібне.

Погодились скасувати власне положення і в Краснограді. А от далі суди почали дивувати.

Антирекорд отримав Харків. Там було найгірше положення і найважча судова кампанія. В Харкові наш позов розглядали 180 днів та 6 судових засідань. Ми повною мірою відчули на собі, що таке «правосуддя по-харківськи».

На другому місці невелике містечко Буча, де судова кампанія тривала 153 дні та 7 судових засідань.

Трете місце Полтава – 120 днів.

Окремо варто сказати про Коростень, де суд три місяці не відповідав на запити і дзвінки, а потім прислав ухвалу оформлену заднім числом. 

Ці чотири суди відмовили задовольнити наші позови, мотивуючи абсолютно різними причинами.

В Бучі купу разів переносились засідання і зрештою відмовили посилаючись на порушення строків давності. Тобто оскільки положення в місті діє давно, то попри те що воно незаконне суд їх не буде скасовувати.

В Полтаві та Харкові взагалі відмовились посилаючись на указ пленуму Верховної ради СРСР від 1988 року.

На всі рішення судів першої інстанції були подані апеляції. З січня місяця очікуємо на другий реанд судових дебатів :)

Чому місцеві суди не змогли ухвалити здається очевидні рішення? Причин, як на мене, дві – страх перед місцевою владою та відсутність Закону про захист свободи мирних зібрань, де були б чітко прописані гарантії учасників зібрання, та чіткі правила для всіх, які унеможливлять існування унікальних юридичних режимів в окремих містах. 

Далі буде...